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阜務為民
| 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。”此前，中辦、國辦印發的《關于持續推進城市更新行動的意見》提出，“實施城市更新行動，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。”這是黨中央、國務院對城市更新工作作出的全面部署，為促進城市結構優化、功能完善、文脈賡續、品質提升，打造宜居、韌性、智慧城市提供了基本遵循。新時代新征程，應加快轉變城市發展方式，系統推進城市更新行動，主動順應群眾期待，堅持因地制宜，聚焦民生痛點與發展瓶頸，著力惠民生、補短板、促發展，探索一條既能留住城市鄉愁，又能提升生活品質的更新之路，讓發展成果更公平、更可感地惠及全體市民。 注重保護傳承城市歷史文化 落實“堅持保護第一、應保盡保、以用促保”要求，把文化遺產保護貫穿城市更新全過程。采用“微更新”模式，修繕老舊院落，保留原有肌理，改善人居環境，留住老街鄉愁，使歷史遺存免于消失并融入現代功能。全面摸清城鎮老舊區域文化遺產資源底數，劃定嚴格保護范圍；把文物保護管理納入國土空間規劃并剛性執行，建立健全“先調查后建設”“先考古后出讓”保護前置機制；加強拆除管理，防止“拆真建假”，保護承載歷史文脈的重要地名。通過遷移修復代表性古民居、古祠堂，再現老城建筑風貌，注重挖掘展示城市歷史文化內涵，通過文物陳列、展覽活動，讓市民了解并傳承歷史，使古建煥發新生，成為城市文化名片與市民記憶之所。 下足城市更新“繡花功夫” 城市更新著眼于便民、利民、安民，要求任何時候都要把市民訴求放在第一位。聚焦群眾關切的居住環境、安全保障和生活便利問題，以“繡花”般的耐心和精度扎實推進老舊小區改造。一是優先解決群眾急難愁盼問題，集中力量化解屋頂滲漏、外墻脫落、下水堵塞、消防通道不暢等突出安全隱患和基本功能缺失，讓居民住得安心。二是補齊生活短板，科學增建電動車充電棚樁、適老化設施、小微休閑空間及智慧安防系統，同步改善照明和綠化，提升生活便利度與舒適感。三是構建長效管理機制，積極引導小區成立業主組織或引入公益性物業服務，探索維修資金可持續籌集與透明監管模式，確保改造成效長久惠民；四是拓寬居民參與渠道，改造前充分聽取民意，改造中接受群眾監督，改造后引入居民評價，真正把好事辦到群眾心坎上。 發揮科技在城市更新中的作用 科技是提升城市更新實施效能、拓展人民參與廣度和深度的強大引擎。習近平總書記在重慶考察時強調，“要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現代化治理新路子”“加快智慧城市建設步伐，構建城市運行和治理智能中樞”。當前，要建立健全城市一體化政務服務體系，推動數字政府建設，加快布局縣（市、區）政務服務中心基于DeepSeek-R1模型的二次開發，實現傳統問答咨詢“開箱即用”功能，逐步向數字社會、數字生態轉型。同時，搭建好線上參與平臺，最大程度拓寬人民群眾參與城市更新行動的渠道；通過“兩有三解”平臺收集居民意見，讓居民能實時反饋需求、監督進度，推深做實“民聲呼應”高效工作體系，推動接訴辦理和主動治理高效銜接。同時，拓展數字技術在城市更新中的應用場景，利用數字孿生、物聯網、人工智能等技術，探索現有產業規劃和城市更新之間最優匹配模式。 （作者單位：阜陽師范大學馬克思主義學院） |
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