筑牢“藏糧于地”基石，守住產(chǎn)能底線

      耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，是產(chǎn)能底線最直接的物理載體。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)開展土地平整、土壤改良、灌溉設(shè)施配套與生態(tài)防護(hù)系統(tǒng)工程，著力解決耕地細(xì)碎化、地力下降及抗災(zāi)能力弱等突出問題，增強(qiáng)農(nóng)田旱澇保收能力和持續(xù)產(chǎn)出能力。

　　同時(shí)，大力推廣保護(hù)性耕作、測土配方施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)田精細(xì)化管理，全面提升土地產(chǎn)出效率，為端牢中國人的飯碗提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)能保障。

　　強(qiáng)化“藏糧于技”引擎，守住科技底線 

      在資源約束趨緊的背景下，保障糧食安全的根本出路在科技興農(nóng)。要切實(shí)推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，打好種業(yè)翻身仗，推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，加強(qiáng)動植物疾病防控和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，解決好科研生產(chǎn)“兩張皮”和技術(shù)推廣“最后一公里”問題。聚焦技術(shù)前沿，推動生物育種、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，有效提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品全要素生產(chǎn)率，為端牢中國人的飯碗提供堅(jiān)實(shí)的科技保障。

　　推進(jìn)“節(jié)糧減損”行動，守住效率底線

      節(jié)糧減損相當(dāng)于建設(shè)“無形良田”，是保障糧食安全最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑之一。這一系統(tǒng)工程必須貫穿于糧食從田間到餐桌的整個(gè)鏈條，推進(jìn)技術(shù)革新、制度保障與全民行動深度融合。在收獲環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣高性能、低損失的收割機(jī)械，改進(jìn)科學(xué)規(guī)范的收割方式，從源頭上減少“第一道損失”。在儲運(yùn)環(huán)節(jié)，大規(guī)模應(yīng)用先進(jìn)、綠色儲糧技術(shù)，減少因儲存條件簡陋導(dǎo)致的霉變、蟲害等損失；同時(shí)，優(yōu)化糧食物流體系，提升“四散化”（散儲、散運(yùn)、散裝、散卸）水平，減少在運(yùn)輸、裝卸過程中的拋灑遺漏。在加工環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)和規(guī)范適度加工，制定合理的加工精度標(biāo)準(zhǔn)，避免過度追求“精、細(xì)、白”而造成不必要的營養(yǎng)素流失與重量損耗。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會風(fēng)尚，將“糧食節(jié)約人人有責(zé)”內(nèi)化于心、外化于行，通過深化“光盤行動”、倡導(dǎo)理性點(diǎn)餐、鼓勵剩菜打包等舉措，使節(jié)糧減損成為每個(gè)公民的自覺行動，通過多主體協(xié)同發(fā)力，充分挖掘節(jié)糧減損潛力，為端牢中國人的飯碗提供堅(jiān)實(shí)的效率保障。

　　落實(shí)“黨政同責(zé)”，守住制度底線

      嚴(yán)格落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”制度，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門協(xié)同抓的齊抓共管局面。發(fā)揮考核“指揮棒”硬約束作用，制定科學(xué)全面、導(dǎo)向清晰的考核指標(biāo)體系，將耕地保護(hù)面積、糧食播種面積、產(chǎn)量、市場保供穩(wěn)價(jià)成效等核心指標(biāo)，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核綜合評價(jià)體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)與激勵制度，對履職不力、造成糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對成績突出的予以表彰獎勵，層層壓實(shí)糧食安全責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、賞罰分明的責(zé)任共同體，為端牢中國人的飯碗提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　（作者單位：阜陽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）