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阜務為民
加強涉企行政執法協調監督，持續推進“減證便民”系列活動，深化涉企法律援助維權服務機制，建立涉企法治營商環境問題收集機制……記者昨日從市司法局獲悉，我市出臺《阜陽市司法行政機關優化法治營商環境 服務企業高質量發展十條措施》，進一步提升法治化營商環境，著力營造公平公正的執法環境。(10月25日《潁州晚報》03版） 營商環境是一個地方經濟社會發展重要的軟實力。近年來，我市在實行招商引資、招才引智以及優化營商環境方面，拿出了很多硬招、實招、管用的招數，讓企業招得來、留得住、能發展。外來企業在阜投資，受到了良好的禮遇，發展信心持續提高，發展底氣不斷增強，為全市經濟社會高質量發展和改善人民生活水平，做出了很大貢獻，取得的成績有目共睹。 法律是社會的穩定器，法治環境是高質量發展的最基礎性保障。提升法治化營商環境，對提高商業主體增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識來說，意義重大。此次出臺的《十條措施》，進一步從法律層面給優化營商環境注入“新動能”，對持續激發市場主體發展活力和社會創造力來說，正面效應不言而喻。 讓公平正義得到彰顯是法治社會的內在要求。招商引資過來的投資企業，作為“外來戶”，更應該受到地方在營商環境方面的“公平對待”，感受到法治化營商環境的“暖暖關愛”。俗話說，在家千日好，出門一時難。外地客商在阜投資興業，人生地不熟，會有一種潛在的“焦慮感”，擔心與本地企業不能被“一碗水端平”，亦或受到不公平待遇，這種心情是完全可以理解的。從這方面來說，給予外地投資商和本地企業同等營商環境優待，在獲得投資商信任、增強地方招商引資吸引力和黏性方面，重要性不言自明。 以法治化方式提高營商環境質量，正是給外地商戶吃上“定心丸”。要通過制定律師涉企服務清單為企業提供“法治體檢”，引導律師為企業提供法律咨詢服務，圍繞企業發展常見法律風險防范等組織編纂涉企常用法律匯編，向企業提供針對性咨詢等，不斷讓企業感受到暖暖的關懷、滿滿的愛意，最終實現以阜為家，興阜助阜。 柔性執法在打造一流營商環境方面不可或缺。樹立“執法就是服務”的理念，將以人為本、柔性執法貫穿于執法全過程。對違法行為的查處，積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法，切實通過柔性執法培育良好的市場環境，提升市場服務能力。 對于人口大市阜陽來說，市場主體基數大、管理難度系數高，對營造柔性執法的營商環境要求更高。《十條措施》明確，我市將不斷加強涉企行政執法案卷評查力度，全面推行輕微違法行為不予處罰制度，推動行政執法單位持續完善免罰清單，推行柔性執法，實行包容審慎監管。此外，強化行政自由裁量基準落實情況監督力度，防止同案不同罰，營造公平公正的執法環境。 總之，提升法治化營商環境，深耕高質量發展“沃土”，既需要做“外在”工作，也需要做“內在”工作。前者就是營造良好的法治環境，讓生產、流通、經營、消費各環節都能感受到公平正義；后者就是要不斷提高法治意識，增強法治理念，學法、懂法、信法、用法，讓法治意識滲透到人的內心深處，形成強大的精神力量。只有法治化營商環境與人們法治意識的同向奔赴、齊頭并進，才能讓市場經營基礎更牢固、發展更持久。 |
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