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阜城之南，現代化區域中心城市漸露崢嶸。本報記者 張洪 攝 政策是資源、是機遇、是動力，有著不可估量的放大效應。 近年來，隨著長三角一體化發展、中部崛起、中原城市群和淮河生態經濟帶建設等國家區域發展戰略的深入實施，國家和省給予了阜陽發展多種政策支持。 搶抓機遇、用好政策，阜陽在更大區域范圍內促進產業融入升級、拓展城市發展空間、加速資源要素集聚，高質量發展跑出了加速度，區域性中心城市加快成長。 政策利好不斷，機遇優勢疊加 近日，國家發展改革委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》明確，聚焦增強長三角欠發達區域高質量發展動能，推動皖北等欠發達地區跟上長三角一體化高質量發展步伐，安排滬蘇浙三區五市，重點圍繞共建省際產業合作園區、搭建資本與項目對接平臺、加強農業全產業鏈供應鏈協同等7個方面，結對合作幫扶安徽皖北八市。其中，江蘇省蘇州市同阜陽“結對子”。這將進一步加快阜陽融入長三角一體化發展步伐，更好促進阜陽經濟社會高質量發展。 阜陽地處南京、武漢、合肥、鄭州等大城市“圍空區”，承東啟西、連接南北，是長三角聯動中原城市群橋頭堡、中原城市群融入長三角一體化發展橋頭堡。近年來，隨著長三角一體化發展、推動中部地區高質量發展等國家區域發展戰略的深入實施，阜陽高質量發展迎來了新的政策機遇、增添了新的更大優勢： ——2018年，國家發展改革委印發《淮河生態經濟帶發展規劃》明確，發揮蚌埠、信陽、阜陽區域中心城市的輻射帶動作用，積極承接產業轉移；增強淮安、鹽城、徐州、蚌埠、商丘、阜陽、信陽等區域中心城市輻射帶動能力；支持信陽、駐馬店、漯河、淮安、蚌埠、菏澤、臨沂、阜陽等建設區域性物流中心。 ——2019年12月，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確，加強徐州、衢州、安慶、阜陽等區域重點城市建設，輻射帶動周邊地區協同發展；建設皖北承接產業轉移集聚區，積極承接產業轉移。 ——2021年2月，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，明確阜陽為京津冀——粵港澳交通主軸重要節點，進一步鞏固了阜陽在全國交通主軸中的重要節點地位。 ——在《中原城市群發展規劃》將阜陽定位為皖豫省際區域性中心城市之后，2021年7月，《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》出臺，將阜陽與中部其他五省的省域副中心城市并列，作為促進經濟發展和人口集聚的區域重點城市，并提出，推進皖北承接產業轉移集聚區建設，積極承接新興產業轉移，重點承接產業鏈關鍵環節。 省級層面也對阜陽發展定位賦予了新的內涵和使命： ——2020年1月，《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》公布，明確提出，阜陽等皖北城市要強化結對共建，夯實承接基礎、優化承接環境，高水平打造皖北承接產業轉移集聚區。 ——2020年2月，《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》印發，明確提升阜陽等國家物流樞紐承載城市功能，支持阜陽打造長三角區域重點城市、中原城市群區域中心城市。 ——前不久召開的安徽省第十一次黨代會，在進一步明確支持阜陽建設長三角區域重點城市和中原城市群區域中心城市的同時，首次在省級層面提出“推進合肥都市圈聯動阜陽城市圈發展”。 “阜陽進入了戰略疊加、優勢凸顯的機遇窗口期?！苯衲?月，阜陽市第六次黨代會在深入分析發展形勢和發展環境面臨的重大變化的基礎上，對阜陽發展所處的歷史方位作出了科學判斷：縱觀全局，阜陽迎來了追趕跨越的歷史拐點，只要搶抓機遇、發揮優勢，眾志成城、接續奮斗，阜陽就一定能成為帶動皖北、支撐中原城市群發展的重要增長極！ 把握政策機遇，發展乘勢而上 把握疊加的歷史性機遇，用好國家和省給予的多種政策支持，阜陽在更大區域范圍內促進產業融入升級、拓展城市發展空間、加速資源要素集聚，推動高質量發展乘勢而上。 抓住用好長三角一體化發展等歷史性機遇，阜陽持續深化與長三角中心區理念、機制、項目對接，聚焦強化“三個戰略區塊鏈接”，大力推進城市結對共建、城區對口合作、省際園區建設，加快融入長三角一體化高質量發展。 目前，阜陽各縣市區與滬蘇浙合作實現全覆蓋，在產業發展、衛生健康、干部培訓等領域與上海市徐匯區、松江區等長三角中心區常態化開展戰略合作，并設立了上海臨港集團漕河涇新興技術開發區阜陽分區。 用足用好支持皖北承接產業轉移集聚區建設政策，阜陽加快構建以1個省級皖北承接產業轉移集聚試驗區為核心、7個省級開發區為支撐的“1+7”承接產業轉移平臺體系，阜合現代產業園成為全省首批省際產業合作園區。 今年1-9月份，阜陽在建總投資億元以上招商引資項目701個，到位資金1006.4億元，同比增長38.5%；利用省外億元以上項目434個，到位資金773.4億元，同比增長33.2%，增幅全省第一；在建總投資億元以上長三角地區招商引資項目238個，到位資金359.7億元。 政策機遇賦能，阜陽高質量發展不斷提速。 “十三五”期間，阜陽GDP進入全國百強，近十年GDP增幅在全國地級市中排名第2位。2020年，城市商業魅力居全國第73位、全省第3位，入選全國數字城市、數字經濟“雙百強”市，城市基礎設施居全國第25位、全省第2位，城市金融競爭力居全國第83位、全省第3位。工信部下屬賽迪顧問日前發布的先進制造業百強榜單中，阜陽在全國293個地級市中名列第67位，皖北之首。 今年前三季度，阜陽GDP2300.4億元，同比增長10.4%，增速超全省0.2個百分點、超全國0.6個百分點。工業投資、民間投資、社會消費品零售總額等12項指標增速躋身全省第一方陣。 迎來追趕跨越歷史拐點的阜陽，正在邁向更加美好的未來：加快建設“三地一區一城”，矢志勇當皖北振興排頭兵，在推動高質量發展中加快追趕跨越、實現突破式躍升，奮力譜寫現代化美好阜陽新篇章。 |
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