中國共產黨阜陽市第六屆委員會第十次全體會議暨市委經濟工作會議，于2025年12月31日在阜陽召開。

　　出席這次全會的有市委委員45人，市委候補委員9人，部分市第六次黨代會基層一線代表和有關方面的負責同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記劉玉杰受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共阜陽市委關于制定阜陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。劉玉杰就《建議（討論稿）》向全會作了說明，對做好“十五五”時期經濟社會發展和黨的建設各項工作及2026年經濟工作作出全面部署。市委副書記、市長胡明文對做好2026年重點經濟工作作了具體安排。

　　全會認為，黨的二十屆四中全會對未來五年經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，科學確立“十五五”時期經濟社會發展的指導方針、主要目標、戰略任務和重大舉措，是乘勢而上、接續推進中國式現代化的又一次總動員、總部署。中央經濟工作會議全面總結2025年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，系統部署2026年經濟工作，為確保“十五五”開好局、起好步提供了科學指引。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，全面學習貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，確保黨中央決策部署在阜陽落地見效。

　　全會認為，省委十一屆十一次全會系統總結“十四五”時期全省發展成就，對未來五年全省高質量發展作出安排部署。省委經濟工作會議科學分析當前全省經濟形勢，全面部署明年經濟工作。要認真貫徹落實，進一步提高站位、提振信心，鼓足干勁、精準發力，推動省委各項部署在阜陽落到實處。

　　全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實省委工作部署，重點抓了深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、精準施策推動經濟向新向優發展、加快推動科技創新和產業創新深度融合、聚力推進大樞紐建設、著力防范化解重大風險等大事。同時，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，持之以恒推進黨的創新理論深化內化轉化，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，促進城鄉融合發展，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，維護社會大局和諧穩定，深化社會主義民主法治建設，推動文化和旅游融合發展，推進全面從嚴治黨，持續鞏固發展良好政治生態，推動經濟社會發展和黨的建設取得了新成效。

　　全會高度評價“十四五”時期阜陽發展取得的歷史性成就。在黨中央及省委的堅強領導下，市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾頂壓前行、克難奮進，聚力落實“六抓”工作機制，大力推行“一線+閉環”工作法，真抓實干勇擔當、創先爭優建新功，成功抵御世紀疫情沖擊，有效化解系列風險挑戰，推動阜陽發展位勢進一步提升，預計“十四五”期間地區生產總值增加約1000億元，獲評全國GDP百強市、高質量發展百強市、金融競爭力百強市、數字百強市、數字經濟百強市“五個百強市”和中國城市消費能力50強，蟬聯第七屆全國文明城市，成功創建全國雙擁模范城，政治生態向上向好，群眾更加有感有得，美好阜陽建設邁出新的堅實步伐。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是習近平總書記考察安徽重要講話精神全方位落地轉化的結果，是黨中央及省委堅強領導的結果，也是全市上下團結拼搏、真抓實干的結果。

　　全會指出，“十五五”時期是阜陽夯實基礎、全面發力、創先爭優、奮力追趕的關鍵時期。要再接再厲、乘勢而上、接續奮斗，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭奮力往前趕，為與全國、全省同步基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。

　　全會強調，“十五五”時期阜陽經濟社會發展必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實省委十一屆十一次全會部署，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，錨定打造全省具有重要影響力的“三地一區”，堅持以創新思維答好“創新之問”，充分發揮多重國家發展戰略疊加優勢和阜陽城市圈引領帶動作用，統籌大水網、大城市、大產業、大樞紐、大糧倉建設，真抓實干、創先爭優，在深度融入新發展格局、推動高質量發展、全面建設美好阜陽上取得新的更大進展，奮力做到在推進皖北地區全面振興中走在前作示范，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全市人民共同富裕邁出堅實步伐，確保與全國、全省同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

　　全會強調，“十五五”時期阜陽經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持下好創新先手棋，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。全會提出了“十五五”時期阜陽經濟社會發展的主要目標：打造全省具有重要影響力的“三地一區”實現新突破，深度融入新發展格局、推動高質量發展、全面建設美好阜陽取得新的更大進展，在推進皖北地區全面振興中走在前作示范。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年與全國、全省同步基本實現社會主義現代化。

　　全會提出，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，加速構建“6849”產業發展布局，加快建設區域性制造強市；系統構建“支撐阜陽、帶動皖北、呼應合肥”的鐵公機水“四位一體”現代綜合交通物流體系和對外開放平臺，打造全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、江淮干線航運樞紐和皖北鐵水聯運中心，加快建設區域性交通強市。要堅定不移下好創新先手棋，堅持以創建國家創新型城市為旗幟性抓手，以“政產學研金服用”貫通融合優化創新生態，加快建設區域性科技強市、區域性人才強市。要深入實施擴大內需戰略，深入開展提振消費專項行動，大力實施“三提”“四爭”行動，加快建設區域性消費強市，努力成為輻射阜陽城市圈的高品質區域性消費中心。要以經濟體制改革為牽引，深入實施首創性、差異化改革攻堅行動，持續擦亮“無事不擾、有呼必應”滿意“阜”務營商環境品牌，充分激發各類經營主體活力，著力打通制約高質量發展的堵點卡點。要全方位擴大高水平對外開放，大力實施開放大通道大平臺大通關建設行動，不斷提升開放型經濟水平，努力在服務全省形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局中發揮更大作用。要積極服務和融入國家發展戰略，提升阜陽城市圈綜合承載能力，加強阜陽城市圈與合肥都市圈、鄭州都市圈聯動發展，著力打造鏈接長三角和中原城市群的“雙向橋頭堡”，加快打造皖豫城鎮協調發展示范區和新興增長極。要堅持內涵式發展，統籌推進現代化“濱淮擁湖”I型大城市和以縣城為重要載體的城鎮化建設，以城市更新為重要抓手，大力提升城市功能品質活力，打造創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。要加快農業農村現代化進程，以“四色一引領”推進鄉村全面振興，加快建設區域性農業強市。要增進文化自信自強，深入發掘“千載名城、千古名相、千年伯樂、千萬人民”厚重歷史人文底蘊，發力塑造“千年文脈、煙火水鄉、暖城阜陽”城市文旅特質，加快建設區域性文化強市、高品質區域性文旅中心。要切實保障和改善民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進基本公共服務均等化，加快建設區域性教育強市、區域性醫療衛生強市。要加快經濟社會發展全面綠色轉型，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續開展綠美江淮行動，加快建設區域性生態強市。要更好統籌發展和安全，推深做實“縱到底、橫到邊”的防范化解風險和接訴即辦工作機制，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。

　　全會強調，要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設，推進社會主義民主法治建設，充分調動全市上下投身美好阜陽建設的積極性主動性創造性，凝心聚力為實現“十五五”規劃目標而不懈奮斗，奮力做到在推進皖北地區全面振興中走在前作示范。要嚴格落實重大決策“一對標三審查”工作機制，在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前作示范。要推動“政產學研金服用”貫通融合，在打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地上走在前作示范。要加快構建“6849”產業發展布局，在打造全省具有重要影響力的特色產業承接聚集地上走在前作示范。要打造全省具有重要影響力的改革開放新高地，在更好服務全省形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局上走在前作示范。要持續深入打好藍天碧水凈土保衛戰，在打造全省具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區上走在前作示范。要探索完善“六項機制”，在統籌推動新型工業化城鎮化和鄉村振興融合發展加快突破上走在前作示范。要用心用情用力解決群眾急難愁盼，在保障和改善民生上走在前作示范。要推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，在加強和創新社會治理上走在前作示范。要持續涵養良好政治生態，在充分發揮全面從嚴治黨根本保障作用上走在前作示范。

　　全會指出，要聚力用勁做好2026年經濟工作，確保實現“十五五”良好開局。要以更大力度激發消費潛力和投資活力，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，形成促消費、擴投資相互促進的良性循環。要以更大力度推動科技創新和產業創新深度融合，堅持智能化、綠色化、融合化方向，深入實施產業培育“四大工程”和企業引育“四大行動”，推進教育科技人才一體化發展，提升科技創新能力，提升園區效益，強化數智賦能，加速構建“6849”產業發展布局。要以更大力度推進深層次改革，勇于開展首創性、差異化改革，抓好重點改革任務落實，深度參與全國統一大市場建設，創優一流營商環境，依靠改革破除制約、應對風險、釋放紅利。要以更大力度擴大高水平開放，提升開放平臺能級，服務和融入國家重大戰略，穩定外資外貿，不斷拓展開放共贏發展空間，更好服務全省形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。要以更大力度促進城鄉融合發展，大力實施“五項行動”，探索完善“六項機制”，深入實施中心城市帶動戰略，提升城市功能品質活力，推動縣域經濟高質量發展，推進鄉村全面振興，促進城鄉共同繁榮發展。要以更大力度推進全面綠色轉型，以碳達峰碳中和為引領，協同推進降碳減污擴綠增長，深化污染防治攻堅，強化生態保護修復，推動綠色低碳發展，著力厚植高質量發展的綠色底色。要以更大力度保障和改善民生，著力辦好民生實事，強化公共服務供給，健全社會保障體系，持續提高人民生活品質。要以更大力度統籌發展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，積極穩妥化解重點領域風險，筑牢安全生產防線，抓好各類矛盾糾紛排查化解，以“時時放心不下”的責任感全力防風險、保安全、護穩定、促發展。

　　全會強調，要進一步加強黨對經濟工作的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨領導經濟社會發展的能力和水平，樹立和踐行正確政績觀，把抓好黨建、為民造福作為最大政績，引導黨員干部按新發展理念謀事、按規律辦事、按規矩做事，加大“干”的力度、錘煉“實”的作風、堅持“嚴”的基調、打造“優”的環境，切實凝聚起推動高質量發展的強大合力。

　　全會指出，“十五五”及明年各項工作的序幕已經拉開，接下來就是要抓落實、見實效。要堅持政治引領、真抓實干、創先爭優、團結奮斗，全力以赴抓好各項工作落實。要扎實做好歲末年初各項工作，奮力做到圓滿收官、順利開局，確保社會大局和諧穩定。

　　全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，決定批準鄭久坤同志因調離阜陽辭去六屆市委委員職務，遞補六屆市委候補委員王璐、汝磊、耿云龍、梁紅群、韓學斌同志為市委委員。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，真抓實干、創先爭優，加快打造全省具有重要影響力的“三地一區”，在深度融入新發展格局、推動高質量發展、全面建設美好阜陽上取得新的更大進展，奮力做到在推進皖北地區全面振興中走在前作示范。