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這里是阜陽
阜務(wù)為民
在全市率先開展相對集中行政審批權(quán)改革，實現(xiàn)一枚印章管審批；在全省探索“首席審批師”制度，推動工程建設(shè)審批再提速；在全市率先推出“人才貸”，讓有才企業(yè)不再等“貸”，創(chuàng)新開展幫辦代辦服務(wù)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個性化衍生服務(wù)；獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位。 近年來特別是今年以來，界首市將優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”，高規(guī)格成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，高站位推進優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，堅持“無事不擾、有呼必應(yīng)”，以改革破冰、服務(wù)提質(zhì)、法治護航、要素賦能為抓手，全方位打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，交出了亮眼答卷。 好環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度，界首市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值331億元、增長6%，居阜陽市第2位；完成固定資產(chǎn)投資120.3億元，增速居阜陽市第2位；連續(xù)5年位列全國投資潛力百強縣前十。
界首植物園。 審批提速打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境 “以前辦手續(xù)要跑6個部門、交261份材料，花大半年時間；現(xiàn)在‘拿地即開工’，45天就完成了從立項到開工的全部流程，完全不耽誤項目進度！”提到界首開展的“拿地即開工”改革，宇勝智能裝備年產(chǎn)100萬臺（件）的金屬鑄件數(shù)字精加工項目負(fù)責(zé)人豎起了大拇指。該項目是2025年界首市重點推進的新型工業(yè)化項目，得益于審批流程的優(yōu)化再造，成為“拿地即開工”改革的又一受益者。 這場變革的背后，是界首以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)審批改革的持續(xù)發(fā)力。 2025年2月，由界首市行政審批局主持起草的《行政審批綜合窗口服務(wù)規(guī)范》《工程建設(shè)項目審批全周期服務(wù)規(guī)范》兩項省級地方標(biāo)準(zhǔn)正式實施，從制度層面固化改革成果。作為安徽省相對集中行政許可權(quán)改革試點，界首持續(xù)深化“一業(yè)一證一碼”改革，覆蓋超市、職業(yè)中介機構(gòu)、營利性診所等28個本地高頻行業(yè)，許可環(huán)節(jié)、申報材料、審批時間分別壓減75%、43%、77%，累計為418家本地市場主體節(jié)省材料3810余份。 經(jīng)營美容養(yǎng)生館的界首市民程阿會，對此深有體會。此前，她想擴大規(guī)模實現(xiàn)“個體戶轉(zhuǎn)企”，本以為手續(xù)繁雜，沒想到在界首市民中心幫辦代辦人員的全程協(xié)助下，半天就完成了所有流程，次日便領(lǐng)到了新營業(yè)執(zhí)照。“之前辦個體戶執(zhí)照跑了好幾家單位，花了兩三天時間；這次代辦員全程幫辦，免費服務(wù)，真是太便捷了！”程阿會的感慨，正是界首政務(wù)服務(wù)溫度的生動寫照。 數(shù)字賦能讓服務(wù)更添便利。該市42個部門1812項政務(wù)服務(wù)事項集中進駐政務(wù)服務(wù)中心，網(wǎng)辦率保持98.64%高位，與10個縣（市、區(qū)）簽署“跨省通辦”協(xié)議，破解異地辦事難題。創(chuàng)新引入AI智能模型，推出營業(yè)執(zhí)照“一鍵自助打印”服務(wù)，38臺農(nóng)商行超級柜員機、33臺郵政儲蓄智能柜員機接入一體化智能自助系統(tǒng)，實現(xiàn)1355項事項就近辦理。 從“首席審批師”制度到“辦不成事”反映窗口，從“證前指導(dǎo)”上門服務(wù)到周末“不打烊”窗口，界首用流程再造和技術(shù)賦能，讓政務(wù)服務(wù)既有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又有溫度質(zhì)感，為固定資產(chǎn)投資和項目落地提供了高效支撐。
安徽南都華拓新能源科技有限公司生產(chǎn)車間。 有呼必應(yīng)打造公平有序市場環(huán)境 “電力增容專線就像一場及時雨，讓我們的設(shè)備能滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)能提升有了堅實保障！”位于界首高新區(qū)田營科技園的華宇新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人對政府服務(wù)贊不絕口。 此前，該企業(yè)投入近億元進行智能化改造，產(chǎn)能提升后遭遇電力不足難題，界首市委、市政府得知后迅速成立工作專班，僅用四個月就完成投資600萬元的35千伏電力增容專線建設(shè)并供電。 如今，華宇新能源不僅成為雅迪集團的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，還成功獲批省級博士后科研工作站，研發(fā)實力持續(xù)升級。 這樣的“有呼必應(yīng)”，是界首惠企服務(wù)的常態(tài)。 該市建立企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機制，常態(tài)化開展“新春訪萬企、助力解難題”“改進作風(fēng)、訪企入村”等專項行動，2025年以來收辦的各類企業(yè)問題辦結(jié)率保持98%以上。 安徽鴻森塑業(yè)科技股份有限公司曾面臨1000萬元貸款到期的資金周轉(zhuǎn)壓力，市小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制工作專班迅速協(xié)調(diào)，通過無還本續(xù)貸政策為企業(yè)解困，讓企業(yè)得以順利擴大生產(chǎn)。今年前三季度，界首累計辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)1743筆。 政策紅利與“雙招雙引”成效雙向賦能。 截至目前，界首新簽約億元以上項目56個，總投資154.32億元，其中工業(yè)項目50個，占比89.28%，總投資16億元的厚基能源12GWh磷酸鐵鋰圓柱電池、總投資12億元的華晟新元等重點項目成功落地。省外億元以上項目到位資金122.1億元，其中滬蘇浙地區(qū)到位資金58.6億元，占比48%，居阜陽市第3位，長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接成效顯著。政策兌現(xiàn)方面，深化公共政策兌現(xiàn)專項行動，今年前三季度累計兌付政策資金2.2億余元，“免申即享”“即申即享”機制惠及321家本地企業(yè)。  安徽億普拉斯科技有限公司工作人員進行鏡檢。 無事不擾打造公正透明法治環(huán)境 “以前最怕多頭檢查打亂生產(chǎn)節(jié)奏，現(xiàn)在‘綜合查一次’半天就能搞定所有事項，政府部門過來檢查還宣傳政策，太貼心了！”界首市皓浩食品有限公司負(fù)責(zé)人深有感觸。該公司是一家年產(chǎn)5000噸營養(yǎng)健康豆制食品的企業(yè)，今年11月，市場監(jiān)管、人社、衛(wèi)健等部門組成聯(lián)合檢查組，通過“一碼聯(lián)檢”機制，一次完成多項檢查，還現(xiàn)場解答了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的疑問。 這一轉(zhuǎn)變源于界首市“綜合查一次”改革的深入推進。該市構(gòu)建“四項清單”體系，覆蓋制造業(yè)、商貿(mào)流通等重點行業(yè)93類場景，明確234項檢查內(nèi)容，全年檢查計劃提前向社會公布。截至今年9月，該市已實施聯(lián)合檢查154次，多頭檢查、重復(fù)檢查減少80%以上，逾千家企業(yè)納入“無事不擾”白名單。同時推行包容審慎監(jiān)管，制定469項涉企輕微違法行為免罰清單，讓企業(yè)能集中精力搞生產(chǎn)、謀發(fā)展。 知識產(chǎn)權(quán)保護筑牢企業(yè)創(chuàng)新屏障。作為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣（市），界首市成立高價值發(fā)明專利提升行動工作專班，加強商標(biāo)、地理標(biāo)志保護，查處商標(biāo)侵權(quán)案件27件，將界首馬鈴薯地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化為保護產(chǎn)品。成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，每月發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)信息，為本地出口企業(yè)提供支撐。 此外，界首推深做實企業(yè)家約見“四長”制度，組織9批45人次本地企業(yè)家約見活動，讓訴求直達執(zhí)法司法部門。組建行政執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)欤O(shè)立20家企業(yè)聯(lián)系點，聘任30名行政執(zhí)法監(jiān)督員，形成“企業(yè)點單、部門接單、監(jiān)督跟單”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對“吃拿卡要”等問題“零容忍”，為企業(yè)營造了風(fēng)清氣正的經(jīng)營環(huán)境，助力2025年新增4家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，累計達到18家，數(shù)量位居全省縣域前列。
界首市企業(yè)服務(wù)中心。 全周期保障打造集約高效要素環(huán)境 “從項目立項到設(shè)備安裝，園區(qū)專員每月現(xiàn)場調(diào)度，用地、用工、融資難題逐一破解，現(xiàn)在設(shè)備安裝進度比預(yù)期提前半年！”安徽南都泰鉑源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。該公司總投資10.6億元的廢塑膠資源化及廢舊鋰電池綜合利用項目，是界首高新區(qū)田營科技園的重點項目，目前設(shè)備安裝進度已達85%，達產(chǎn)后將形成年處理廢舊鋰電池5萬噸、廢橡膠8萬噸的規(guī)模，正是界首項目建設(shè)“加速度”的生動縮影。 項目建設(shè)多點開花、成效顯著。截至目前，界首納入四批省開工動員項目22個，已開工納統(tǒng)22個；納入兩批省重點項目20個，累計完成投資40.9億元，投資完成率137.24%，居阜陽市第2位，新開工納統(tǒng)項目8個，開工率、納統(tǒng)率均達100%。 要素保障機制高效運轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。強化項目要素服務(wù)前置，常態(tài)化開展重點項目要素保障“星期六會商”，及時會商解決“人地錢、水電氣、能評安評環(huán)評、創(chuàng)新平臺建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等問題。今年以來，該市已開展要素會商75次，解決各類問題320項，幫助企業(yè)融資71億余元。安徽華創(chuàng)環(huán)保設(shè)備科技有限公司申請新項目用地后，高新區(qū)“專事專辦”協(xié)調(diào)各項事宜，確保項目順利動工，預(yù)計年底新廠房投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達3億元。 金融“活水”精準(zhǔn)滴灌實體經(jīng)濟。界首創(chuàng)新推出“人才貸”，設(shè)立3000萬元風(fēng)險補償資金池，單人最高可貸1000萬元，企業(yè)最高可貸5000萬元。天鴻新材料股份有限公司曾因訂單激增面臨資金缺口，通過“人才貸”僅2天就獲得3500萬元貸款，迅速上馬7條鋰電池隔膜生產(chǎn)線，穩(wěn)固了國內(nèi)細(xì)分行業(yè)前五的地位。截至今年9月底，界首已為19家企業(yè)發(fā)放“人才貸”1.47億元，惠及21名高層次人才，為高技術(shù)制造業(yè)增加值24.1%的高速增長提供了資金保障。 人才與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”激活創(chuàng)新動能。界首累計獲批21家博士后科研工作站（其中國家級6家），進站博士達33人，帶動企業(yè)研發(fā)投入年均增長22%，斬獲發(fā)明專利320多項。吉祥三寶高科紡織有限公司通過博士后工作站聯(lián)動院士團隊，實現(xiàn)從傳統(tǒng)紡織向功能性新材料轉(zhuǎn)型，專利數(shù)量從35項躍升至89項，年產(chǎn)值突破3億元；華鉑科技工作站突破“鋰電黑粉提純”技術(shù)，年增效超8000萬元，為產(chǎn)業(yè)升級和高技術(shù)制造業(yè)增長提供了堅實人才支撐。 好風(fēng)憑借力，揚帆正當(dāng)時。 從審批改革到惠企服務(wù)，從法治護航到要素保障，界首市以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。今年前三季度，多項核心經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居阜陽市前列，項目建設(shè)、“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)升級多點突破。 界首市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步，界首將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認(rèn)真落實省委、省政府部署要求和阜陽市委、市政府工作要求，對標(biāo)先進、大膽創(chuàng)新，持續(xù)擦亮“無事不擾、有呼必應(yīng)”滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境品牌，以營商環(huán)境之優(yōu)促經(jīng)濟發(fā)展之進，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化界首篇章。 |
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