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近日，市市場監管局、市司法局出臺市場監管領域輕微違法行為不予行政處罰、免予行政處罰、減輕行政處罰、不予實施行政強制措施清單（以下簡稱“四張清單”），進一步規范全市市場監管領域行政處罰裁量權的行使，豐富輕罰免罰制度供給。 “四項清單”以不予行政處罰、免予行政處罰、減輕行政處罰三個階次的裁量清單為主體，以不予實施行政強制措施清單為補充，涵蓋了經營主體登記、廣告、價格、網絡交易、產品質量、特種設備、計量、食品、藥品、醫療器械、化妝品等市場監管重點領域。 聚焦裁量情節，解決類案不同罰問題，清單對《中華人民共和國行政處罰法》規定的違法行為輕微、初次違法、危害后果輕微等情節進行了科學細化。在深入調研全市基層執法實際的基礎上，對違法行為持續時間較短、案涉貨值金額較小等裁量因素進行階次量化，進一步統一執法尺度，做到處罰不隨意、不任性，在有效發揮行政處罰、行政強制剛性懲戒作用的同時，做到寬嚴相濟、法理相融，為經營主體投資興業營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。 下一步，市市場監管局將積極推動“四項清單”落地落實，大力推行服務型執法，做好案后指導，堅持以事實為依據、以法律為準繩，兼顧法理情、統籌時度效，準確適用過罰相當原則，實施包容審慎監管，引導經營主體合規經營，確保免罰不免責，持續優化全市法治化營商環境。 |
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