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| “我們僅提交了投標人誠信承諾書，零元便參與招標審查。”近日，安徽省新路建設工程集團有限責任公司市場部部長李永光談到企業參與阜南縣一個項目投標情況時如是表示。 李永光談到的項目，是阜南縣城鄉道路暢通工程王化至于集段項目，新路建設工程集團參與該項目投標，享受了免繳投標保證金政策，免繳資金約80萬元。目前，該集團已中標，項目進入簽約階段。 新路建設工程集團是一家綜合性建筑企業，因所涉項目多，高峰期單月繳納投標保證金可達上千萬元。“零元投標，企業便有充足的資金用于工程建設，對推動項目建設進度、保障勞動者工資發放有積極作用。”李永光說。 投標保證金作為投標人參與招投標活動的一種責任擔保，在維護市場秩序方面發揮了重要作用，但繳納投標保證金尤其是重大項目的投標保證金，一定程度造成企業資金周轉時間長、市場活力不足等問題。為持續優化公共資源交易領域營商環境，降低市場主體制度性交易成本，2022年5月，市公共資源交易監督管理局在全國率先免收工程建設領域保證金，以信用承諾方式替代繳納投標保證金，推廣運用電子保函代替現金保證金，最大限度為企業減負，營造公平、高效的公共資源交易環境。 “免繳投標保證金減少了交易流程中保證金收退環節，縮短了資金占用周期，簡化了招投標交易程序，降低了市場主體參與投標的門檻，讓更多企業能夠參與投標。”市公共資源交易監督管理局有關負責人介紹。 用誠信承諾書代替投標保證金，并不是放松監管。市公共資源交易監督管理局明確，投標人需對信用承諾內容的真實性、合法性及有效性負責，如投標人在公共資源交易活動及合同履約過程中出現違反法律法規規定、合同約定以及其他擾亂市場秩序的行為，將記入不良行為檔案，并在市級相關平臺統一披露，實現“一處受罰、處處受制”的信用體系聯動機制。 此外，市公共資源交易監督管理局還著手清退歷史沉淀投標保證金，按照“應退盡退”原則，通過網站公告、電話聯系、發放提醒函等形式聯系清退；同時，規范信用評價機制，強化監管，運用大數據、云資源對交易全過程進行監管，加大對守信主體激勵和對嚴重失信主體的懲戒力度，保障投標保證金改革落到實處、起到實效。 據統計，零元投標實施以來，我市共免收1979個項目的投標保證金，為企業釋放資金98.39億元，惠及經營主體5萬多個；累計清退投標保證金1.13億元、履約保證金29.6億元、質量保證金8.19億元。 市公共資源交易監督管理局有關負責人表示，將繼續深化招標投標擔保制度改革，扎實構建以信用承諾和信用評價為基礎的新型監管和服務機制，推進信用惠民便企，不斷激發市場活力，增強企業內生動力，形成高效規范、公平競爭的統一市場。 |
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