外墻脫落、房屋漏水滲水等問題

　　委員提問：我市部分物業(yè)小區(qū)時(shí)常出現(xiàn)建筑外墻保溫層脫落、房屋漏水滲水等工程質(zhì)量問題，物業(yè)公司和開發(fā)企業(yè)互相推諉扯皮。此類問題是如何解決的？采取了哪些措施？

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：針對外墻保溫層脫落，一是解決材料的問題。從2010年開始，禁止使用無機(jī)保溫砂漿。主要采用勻質(zhì)板等不易脫落的材料做建筑外墻保溫層。

　　二是從管控環(huán)節(jié)解決。2021年-2022年，共排查了320個(gè)小區(qū)、1600萬平方米外墻。今年上半年，排查了191個(gè)項(xiàng)目、950余萬平方米，對其中31個(gè)出問題的項(xiàng)目要求進(jìn)行保修。在用工程方面，2021年-2023年，連續(xù)三年開展住宅小區(qū)建筑外墻脫落專項(xiàng)治理行動(dòng)，對于保修期內(nèi)的，立足于讓建筑單位與總承包單位按規(guī)定在期限內(nèi)進(jìn)行整改、保修。超過五年的，通知屬地政府和房管部門啟動(dòng)專項(xiàng)維修基金。同時(shí)，對保修單位的聯(lián)系信息進(jìn)行公開，以便于業(yè)主及時(shí)投訴。

　　三是推出一個(gè)試點(diǎn)。2022年1月，會(huì)同中銀保監(jiān)委阜陽監(jiān)管分局出臺方案，推出外墻保溫質(zhì)量保險(xiǎn)，目前，華潤阜陽中心、旭輝雙清江來等小區(qū)已進(jìn)行試點(diǎn)，5年期內(nèi)對因外墻保濕層脫落造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司給予理賠。

　　對于房屋漏水滲水的處理，主要做了兩件事。一是在主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收之前，對開發(fā)單位的混凝土構(gòu)件強(qiáng)度等指標(biāo)進(jìn)行抽查，每層不少于4個(gè)構(gòu)件，現(xiàn)澆板進(jìn)行24小時(shí)蓄水試驗(yàn)，有問題立即解決。二是強(qiáng)制性推行一票否決，凡是滲水漏水、開裂的，一律重新處理，重新驗(yàn)收。強(qiáng)化本職履責(zé)，工程驗(yàn)收的各項(xiàng)檢查項(xiàng)目，相關(guān)幾個(gè)部門溝通順暢，配合良好，共同嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

　　委員提問：很多業(yè)主認(rèn)為物業(yè)企業(yè)高價(jià)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，卻降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，存在“質(zhì)價(jià)不符”的問題，造成業(yè)主滿意度不高。這一問題是怎么解決的？采取了哪些措施？

　　市房管局：重點(diǎn)從以下五個(gè)方面來開展工作。第一個(gè)措施是嚴(yán)格信用監(jiān)管制度，市房管局2018年就出臺了信用評價(jià)的管理辦法，已將全市392家物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入評價(jià)范圍，今年全市共約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)184家（次），被信用通報(bào)扣分的有135家（次）。另外，依法依規(guī)清退了不符合要求、群眾反映大的物業(yè)服務(wù)企業(yè)17家，從機(jī)制上保證了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。第二個(gè)措施是推行物業(yè)服務(wù)公開公示，市房管局要求各個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須在其服務(wù)的小區(qū)內(nèi)，對服務(wù)的信息進(jìn)行全面公示，接受群眾和業(yè)主的監(jiān)督。第三個(gè)方面是運(yùn)用市場的競爭機(jī)制，這主要是對物業(yè)企業(yè)的選擇。目前全市的物業(yè)企業(yè)選擇實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)進(jìn)入制度全覆蓋。我們現(xiàn)在是新建小區(qū)強(qiáng)制性100%運(yùn)用招投標(biāo)機(jī)制選用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。第四個(gè)措施就是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市物業(yè)服務(wù)市場的良性運(yùn)行。去年市房管局對住宅物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行了綜合評價(jià)，通過街道辦事處及縣區(qū)主管部門的初評，市級的復(fù)核以及征求社會(huì)意見，共評定全市24個(gè)星級示范項(xiàng)目，樹立了標(biāo)桿，也讓廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行比學(xué)趕超。第五個(gè)措施就是充分調(diào)動(dòng)物業(yè)行業(yè)自律積極性。市級組建了物業(yè)協(xié)會(huì)，我們指導(dǎo)物業(yè)協(xié)會(huì)積極開展行業(yè)自律工作，通過會(huì)議和章程來約束物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為。另外我們指導(dǎo)物業(yè)協(xié)會(huì)每年舉辦物業(yè)行業(yè)的技能大賽，截至目前已經(jīng)開展了四屆。

　　在提高維修資金使用效率等方面采取了哪些措施？

　　委員提問：在簡化維修資金申請程序、提高使用效率方面，市房管局采取了哪些措施？

　　市房管局：一是進(jìn)一步完善制度機(jī)制。修訂了維修資金的使用規(guī)則，通過簡化程序、壓縮審批時(shí)間，科學(xué)對維修資金的審批流程進(jìn)行優(yōu)化。原來我們維修資金的申請審批下來需要15個(gè)工作日，現(xiàn)在壓縮到3個(gè)工作日。另外，市房管局對審批權(quán)限進(jìn)行了下放，改為直接由區(qū)級審批。

　　二是建立應(yīng)急維修的清單和綠色通道。主要涉及到對小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了危及人身及房屋財(cái)產(chǎn)安全的維修的事項(xiàng)，需要立即處理，建立了應(yīng)急維修清單和通道，一方面是擴(kuò)大應(yīng)急維修的范圍，由過去的6項(xiàng)擴(kuò)大到8項(xiàng)；二是先搶修后補(bǔ)辦審批手續(xù)；三是全面取消業(yè)主表決，實(shí)行了零門檻申請。

　　三是充分發(fā)揮維修資金使用效能，筑牢房屋安全屏障。今年以來，為開展兩個(gè)專項(xiàng)整治提供了資金保障，一個(gè)是外墻脫落的專項(xiàng)整治，一個(gè)是無消防用水小區(qū)專項(xiàng)整治。對外墻脫落的34個(gè)小區(qū)、26萬平方米進(jìn)行集中整治，共支出維修資金5600萬元，另外對16個(gè)無水小區(qū)開展集中整治，共支出了維修資金4300萬元。此外還對25個(gè)小區(qū)67部電梯進(jìn)行了維修更新改造。