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市域內企業遷移“一次辦結”，城網用戶平均停電時間不超2.38小時，探索推行存量房“帶押過戶”，全面推行公共信用信息報告替代無違法違規證明……4月17日，市政辦正式印發《創優營商環境對標提升舉措（2023版）》，提出157條“硬核”舉措，聚力補短板、強弱項、促創新，持續優化營商環境。 157條舉措涵蓋為民服務和企業開辦、成長等全生命周期，聚焦企業開辦注銷、工程建設項目報建、獲得電力、登記財產、納稅服務、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸、保護中小投資者、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、獲得用水用氣、招標投標、政務服務、知識產權創造保護和運用、市場監管、包容普惠創新等18個領域，提出基本要求和對標先進地區的創新舉措，明確了市級牽頭領導、牽頭部門和完成時限。 部分事項可先發證再現場核查 企業開辦注銷領域，構建優質高效、便捷透明、安全可靠的新型市場準入和退出機制，延伸企業開辦服務鏈，實現企業開辦集成化“一網辦理”，1個環節、1套材料、1個工作日辦結，穩步推進企業準入、注銷“一件事一次辦”改革，達到全省標桿水平。 探索建立企業身份碼，深入推進企業跨縣（市、區）“一照多址”等改革，對高頻涉企經營許可事項開展“告知承諾、先證后核”改革試點；市域內企業遷移“一次辦結”。 工程建設審批將全面提速 工程建設項目報建領域，圍繞減環節、優流程、壓耗時，持續推進工程建設項目審批提速增效。將政府投資類工程建設項目承諾審批時限壓縮至55個工作日以內，社會投資類工程建設項目壓縮至50個工作日以內，工業類工程建設項目壓縮至24個工作日以內，工程建設項目審批便利度達到全省標桿水平。 推行“樁基先行”，建設項目設計方案批復后，可單獨辦理樁基施工許可；建設單位只需填報一張申請表、提供一套申請材料，聯系一個部門，即可完成當前階段的項目報建。 政府部門將建立“代辦專員”制度 政務服務領域，以工業互聯網思維改造優化政務服務流程，依托全省一體化數據基礎平臺，全面推進“一網通辦”“一網統管”，加快推進“一件事一次辦”，持續提升公共服務數字化能力，達到全省標桿水平。 推動政府部門建立“代辦專員”制度，持續推進“領導干部幫辦+工作人員幫辦”機制，強化開發園區幫辦代辦服務隊伍管理，完善問題反饋和督辦解決閉環機制，對重點企業和專精特新企業實行全方位幫辦服務。推行體驗式服務，開展局長接待日、跟班服務日、深度調研日、親身體驗日、群眾評議等活動，打造全面感知群眾和企業需求的感知系統。 無違法違規證明不再“必須開” 市場監管領域，推行“一業一查”，避免多頭執法、重復檢查；全面推行公共信用信息報告替代無違法違規證明，實現“應替盡替”；完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系；嚴禁未經法定程序要求普遍停產停業，杜絕“一刀切”“運動式”執法。 此外，政府采購領域，供應商書面承諾符合參與政府采購活動資格條件且無失信記錄，可免交相關財務狀況、繳納稅收等證明材料。招標投標領域，全面推行保函（保險）替代工程建設項目投標保證金等，加快推進中原城市群公共資源交易一體化。 獲得電力領域，推動居民“刷臉辦電”和企業“一證辦電”常態化。全市城網用戶平均停電時間不超過2.38小時，建立健全服務中斷或供給不足等補償或財務懲罰機制。 登記財產領域，深入開展“互聯網+不動產登記”，探索推行存量房“帶押過戶”服務模式；一次性繳清土地出讓金和相關稅費后“交地即發證”；已辦理不動產登記且利用現狀無變化的廠房倉庫，申請轉移登記即時辦結；優化不動產非公證繼承手續，對確實難以獲取死亡證明、親屬關系證明的，可由申請人書面承諾。 |
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