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超市、商場、餐廳……近年來，越來越多的商家在自家經營場所安裝攝像頭。攝像頭的安裝，對維護社會治安、預防和解決糾紛起到了一定積極作用。與此同時，安裝不規范、侵犯隱私權、有信息泄露風險等，也引發質疑。 商家是否有權在經營場所安裝攝像頭？記者請安徽金亞太（阜陽）律師事務所律師王飛飛進行了解答。 問：不論是在大型商場、寫字樓，還是餐飲店、游樂場，或者賓館、小超市等各類場所，都能見到攝像頭的身影。有人稱安裝攝像頭主要是防止偷盜和出現糾紛。到底商家能隨意在公共場所安裝攝像頭嗎？哪些地方可以裝？哪些地方不能裝？ 答：2017年1月1日起實施的《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》中，對公共場合視頻圖像信息采集等作出了詳細規定。明確公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；旅館、影劇院、體育場館、公共娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的大廳、通道、出入口；學校、幼兒園、醫療機構、養老機構、救助管理機構、兒童福利機構的重要部位；商業中心、農貿市場、會展中心、商業街的公共通道和出入口；公園、旅游景區、城市廣場、地下人行通道等人員密集場所的重要部位和居民住宅區的重要部位等都要安裝公共安全視頻圖像信息系統。 該法也明確了涉及個人隱私的場所和部位，禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統：旅館客房、集體宿舍的房間內；公共浴室、更衣室、試衣間、哺乳室、衛生間；金融機構內可能泄露客戶個人信息的操作部位；選舉箱、投票點、舉報箱附近可能觀察到個人意愿表達的部位和其他涉及個人隱私的場所和部位。 此外，相關法律法規和部門規章對于攝像頭安裝的規定，幾乎都只是要求在營業場所出入口、主要通道、收款臺、停車場、消防安全疏散出入口前等公共區域安裝閉路電視監控設備，且均未提及可在包間、房間等帶有一定私密性質的非公共區域內安裝攝像頭。 由此可以看出，商家不可以在公共場所隨意安裝攝像頭。 問：有的商家裝了監控后，會在店里貼了“您已進入監控區域”的溫馨提示。安裝攝像頭需要進行提示嗎？ 答：根據《個人信息保護法》，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需，遵守國家有關規定，并設置顯著的提示標識，還要注意不得侵犯和泄露他人隱私。 問：很多店家的攝像頭和手機聯網的，打開手機就能看到監控。一般情況下，碰到消費糾紛、偷盜等問題時，會翻看監控。此外，有的商場安裝的攝像頭帶有人臉識別功能，用于客流統計。這種查看監控的方式合法嗎？能否將攝像頭用于統計客流？ 答：《民法典》規定，除法律另有規定或者權利人明確同意外，任何組織或者個人不得實施下列行為：拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動；處理他人的私密信息；以其他方式侵害他人的隱私權。 按照《個人信息保護法》，處理敏感個人信息應當取得個人同意甚至書面形式的同意，顯然很多采集人臉的主體并沒有取得被拍攝者的同意。即使征得同意后，也必須基于合法、正當、必要的目的，通過合法方式去處理和保存這些個人信息，否則即構成違法。 問：通過安裝攝像頭采集個人信息，侵犯公民權益的，會作何處理？ 答：按照《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》，利用公共安全視頻圖像信息系統故意采集國家秘密、商業秘密、個人隱私或者侵犯公民、法人、其他組織合法權益的信息，刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內信息資料的原始記錄，或者向該辦法規定以外的單位、個人提供信息資料的；對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上1000元以下罰款；涉嫌構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 |
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