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“咬定目標不動搖，找準路徑埋頭干，努力把阜陽打造成名副其實的現代化I型大城市。” 在日前召開的市政協六屆常委會第二次會議暨“提升中心城市能級向Ι型大城市目標邁進”資政會上，市委主要負責同志再次重申加快建設現代化I型大城市。 發展之需、人民所盼 根據城區常住人口數量，我國把城市分為5類，即小城市、中等城市、大城市（I型、II型）、特大城市、超大城市。其中，I型大城市是人口規模300萬-500萬人的城市。 對我市而言，建設I型大城市，國家戰略有要求、加快發展有需要、人民群眾有期盼。 從國家戰略上看，黨中央、國務院及省委、省政府在有關區域發展規劃中都把阜陽定位為區域重點城市、區域中心城市。中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確，加強徐州、衢州、安慶、阜陽等區域重點城市建設，輻射帶動周邊地區協同發展；《關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》提出，促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區域重點城市經濟發展和人口集聚。省第十一次黨代會報告也提出，推進合肥都市圈聯動阜陽城市圈發展，支持阜陽建設長三角區域重點城市和中原城市群區域中心城市。 從加快發展需要上看，建設I型大城市，可以讓我市的區位、交通、政策、農業、人口“五大優勢”得到更好發揮，有利于加快建設皖豫省際區域性中心城市、國家物流樞紐承載城市、中原地區新興制造業和新能源基地、長三角綠色農產品生產加工供應基地、區域消費中心。 從人民群眾期盼上看，我市是人口大市，雖然常年有近300萬人外出務工，但近年來外出人口回流趨勢明顯。人口基數大、生育率高，人口紅利未來將得到進一步釋放。建設I型大城市，意味著會有更加完善的城市功能配套和更加優質的教育、醫療、文化等公共服務，群眾能享受到更多的獲得感、幸福感，阜城對全市域及周邊毗鄰13個縣區人口的吸引力、集聚力也將進一步提升。 建設I型大城市，我市自身也有條件。 近年來，我市大力推進新型城鎮化，取得了歷史性成就。阜城城南新區、西湖新區、高鐵新區的城市框架已經拉開，建成區面積已經擴大到156平方公里，人口增加到150萬人。 同時，我市地處南京、武漢、合肥、鄭州等大城市“圍空區”，但城鎮化率僅為41.97%，分別低于全省、全國16.36、21.92個百分點，具有很大的優化空間和很強的可塑性。 按照城鎮化率30%-70%是高速增長階段的“規律”，2035年我市城鎮化水平將提升至60%左右，屆時我市有約500萬人口生活在中心城區和城鎮，其中中心城區約300萬人，完全有基礎、有條件、有潛力成為I型大城市。 日前，省委主要負責同志來阜調研時明確指出，阜陽提出建設I型大城市和阜陽城市圈的思路是對的，關鍵要扎扎實實地干，既要解決產業支撐的問題，又要解決城鎮化率低的問題，打造名副其實的現代化大城市。 市自然資源和規劃局負責同志也在此次資政會上透露，阜陽建設I型大城市已得到省政府認可，并納入安徽省城鎮化發展規劃和省級空間規劃。 “五個聚焦”明晰奮進路徑 目標明確，關鍵在真干實干。 加快建設I型大城市，市委明確提出了“五個聚焦”的建設路徑。 ——聚焦增強規劃前瞻性。堅持市縣一體、多規合一、遠近結合，高起點、高標準、高質量編制國土空間總體規劃，科學擘畫好阜陽未來的城市藍圖。 ——聚焦增強綜合承載力。堅持盡力而為、量力而行的原則，大力度完善綜合交通設施、市政公用設施和新型基礎設施，著力構建現代化基礎設施體系。 ——聚焦增強群眾獲得感。大力推進以人為核心的城鎮化，不斷完善城市服務功能、增強城市建設品質，擴大優質公共服務供給、強化城市精細智慧管理，積極爭創全國文明典范城市，著力打造區域商務、科創、醫療、教育、文旅中心。 ——聚焦增強核心競爭力。抓住產業這個“牛鼻子”，堅持產城融合、以產興城，在推動產業集聚、強化科教支撐、優化營商環境上下功夫，加快建設全省具有重要影響力的特色產業承接聚集地。 ——聚焦增強城市輻射度。加快阜城與五縣市的同城化發展、阜陽與毗鄰縣市區協調發展、阜陽合肥“雙圈”聯動發展，切實增強現代化區域性中心城市的輻射力、影響力和帶動力。 |
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