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為深入貫徹落實長江三角洲區域一體化發展戰略，根據《國家發展改革委關于印發〈促進皖北承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施〉的通知》，日前，我省《皖北承接產業轉移集聚區建設實施方案》（下稱《實施方案》）出臺，阜陽再次迎來一系列重大政策利好。 明確發展目標 集聚區里所說的“皖北”，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市，還包括滁州市定遠、鳳陽、明光和六安市霍邱四縣（市）。 集聚區要建設成什么樣子？有何發展目標？《實施方案》里這樣描繪：到2025年，集聚區承載能力全面提升，建立較為完善的承接產業轉移體制機制，規模以上工業增加值、常住人口城鎮化率、城鄉居民收入年均增幅高于全省平均水平，主導產業集聚效應初步形成，集聚區品牌影響力初步顯現。到2035年，形成若干在全國具有重要影響力的產業集群，區域重點城市能級顯著提升，大中小城鎮和美麗鄉村融合發展，城鄉居民收入基本達到全省平均水平，集聚區成為全國知名品牌。 《促進皖北承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施》《皖北承接產業轉移集聚區建設實施方案》等相關政策文件的相繼出臺，充分體現了國家和省委、省政府對皖北地區的高度重視，我市將充分把握歷史發展機遇，搶抓各項疊加政策利好的關鍵時期，迅速行動，積極落實，全面融入長三角高質量一體化發展，推進新階段現代化實力阜陽大美阜陽建設。 打造“6+2+N”產業承接平臺 “6+2+N”產業承接平臺，是《實施方案》中的重要關鍵詞。它是指在皖北承接產業轉移集聚區建設中，依托國家級、省級開發區和省級（際）合作共建園區，構建集群化、差異化的“6+2+N”承接產業轉移空間布局模式。 “6”是指皖北6市各選擇一個園區，即淮北濉溪經開區、亳州高新區、宿州高新區、蚌埠高新區、阜陽合肥現代產業園（阜陽經開區）、淮南高新區； “2”是指4個縣（市）所在的滁州、六安兩個市各選擇一個園區，即鳳陽經開區、霍邱經開區，作為省級重點推進的承接產業轉移平臺； “N”是指皖北其它符合條件的園區，根據自身優勢和特色承接產業轉移。 其中，阜陽合肥現代產業園（阜陽經開區）重點培育以先進交通裝備為主的智能制造產業集群，延伸培育電子信息、綠色食品等產業鏈條。 此外，《實施方案》提出構建 “兩群”“兩區”“多點”空間承接格局。依托皖北地區城鎮體系的空間布局，積極培育城鎮產業轉移承接載體，以產業集聚帶動人口集聚，促進產業發展與城市功能提升雙向融合，拓展提升 “6+2+N”產業承接平臺配套服務能力水平，推動形成以產興城、以城促產、產城一體發展新格局，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。 阜陽都市區作為“兩區”之一，重點承接現代醫藥、煤基材料、綠色食品、機械電子、紡織服裝、節能環保、智能制造等產業。 明確產業承接發展重點 《實施方案》明確，加快發展新一代信息技術、高端裝備和新材料、生物醫藥和大健康、綠色低碳等戰略性新興產業。阜陽現代醫藥產業基地列為重大新興產業基地（集群）發展重點。 著力改造提升原材料工業，改造提升煤炭化工、金屬材料、新型建材等。阜陽煤基新材料產業園、界首資源循環利用特色產業集群為原材料產業集群 （基地）發展重點。 做優做強裝備制造業，支持汽車及零部件、機械設備、拓展“智能＋”做優做強。阜陽以先進交通裝備為主的智能制造產業集群列為裝備制造業集群（基地）發展重點。 提質升級消費品工業，支持農產品加工、紡織服裝、輕工家電提質升級。亳州、阜陽、宿州等農產品加工基地為消費品工業集群 （基地）發展重點。 培育壯大現代服務業。阜陽潁州西湖風景區、阜陽華源現代物流園、阜陽鐵公水綜合物流港、皖北（阜陽）快遞產業園列為現代服務業發展重點。 發展提升高效生態農業。堅決扛穩糧食安全責任，發揮皖北地區糧食主產區綜合優勢，結合產業集聚區內生態廊道、生態隔離、生態保育等功能區塊，優先建設現代農業示范園區，積極建設農村三產融合發展先導區和產業融合發展示范園等。臨泉單橋、界首馬鈴薯、潁上縣國家農業綠色發展先行區、阜南現代高效生態循環農業示范園列為高效生態農業發展重點。 進一步完善“鐵公機水” 《實施方案》提出完善現代綜合交通體系。 建設高速鐵路網。建設合肥-新沂等高鐵和淮北-宿州-蚌埠、阜陽-蒙城-淮北、亳州-蚌埠-滁州-南京等城際鐵路，構建以阜陽、蚌埠為樞紐，以淮北、亳州、宿州、淮南為節點，聯接京津冀、通達滬蘇浙的現代化鐵路網。支持皖北各市開展軌道交通規劃研究。 優化公路運輸網絡。加速高速公路網絡化建設，優先實施皖北高速公路縣城連接線工程，支持有條件的縣通2條以上高速，積極推進重點鎮通高速。 提升內河水運網。改善沙潁河、泉河、新汴河、茨淮新河等航道通航條件，提升蚌埠港樞紐作用，加快淮南港、阜陽港和鳳陽、蒙城港區建設。 完善民航機場布局。推進阜陽機場改擴建，加快亳州、蚌埠、宿州民航機場前期工作。有序開展碭山、界首等一批通用機場建設。 對提升集聚區內外互聯互通水平的軌道交通、高速公路、航道等現代化交通基礎設施項目，優先列入省級調度重大項目計劃，積極爭取國家優先納入相關規劃并給予支持。 在提升水安全保障能力方面。統籌推進城鄉供水一體化建設，加快引江濟淮跨流域調水工程、淮水北調配套工程建設。加快完善區域防洪減災體系建設，實施重點平原洼地治理、堤防達標建設和河道治理等重點工程，全面提升區域水旱災害防御能力。實施淮河行蓄洪區調整和建設、淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建，通過外遷安置等方式，引導和鼓勵蓄洪區群眾逐步搬離，確保蓄洪區人口不再增多。 |
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