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| 在阜城，共有4家共享單車企業(yè)投放了3.3萬余輛共享單車，雖然方便了市民出行，但也有部分騎行者亂停亂放，影響市容與交通。 為破解這一難題，自2025年12月起，市城市管理局創(chuàng)新推行“2211”共享單車企業(yè)包聯(lián)管理模式，通過企業(yè)分組包聯(lián)責(zé)任、禁停區(qū)電子圍欄強(qiáng)約束、網(wǎng)格化巡檢與智慧平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“源頭管控+過程監(jiān)管”的全鏈條治理體系。試行一個(gè)月，12個(gè)重點(diǎn)禁停區(qū)亂停放案件量環(huán)比下降77%。
4家企業(yè)管理12處禁停區(qū) 1月6日上午10時(shí)許，在阜城大學(xué)城紅街南門前面的人行道上，南、北兩側(cè)已整齊停放了一排共享單車。這些單車由市民騎行至此，分別屬于哈啰出行、小遛共享、美團(tuán)、青桔等企業(yè)。在該區(qū)域，身著“小遛共享”工裝的員工李草正不斷巡視，一旦發(fā)現(xiàn)有人亂停亂放影響交通，便立即將車輛移至成排的單車中歸位。 而在阜城萬達(dá)華府西區(qū)西門，也設(shè)置了一個(gè)禁停區(qū)包聯(lián)點(diǎn)位。該區(qū)域未設(shè)共享單車停車位，哈啰出行的員工正在值守，勸導(dǎo)騎行者不要在此停車，并協(xié)助騎共享單車或私家電動(dòng)車的市民將車輛推至附近停車位規(guī)范停放。 記者獲悉，為持續(xù)規(guī)范共享單車停放秩序，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升城市精細(xì)化管理水平，市城市管理局積極探索治理新路徑，自2025年12月起，推出“2211”共享單車企業(yè)包聯(lián)管理模式。基于公共空間承載能力有限的實(shí)際情況，該局選取了12個(gè)區(qū)域作為包聯(lián)禁停區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。 這12處禁停區(qū)包括：阜陽商廈中心禁停區(qū)、商廈時(shí)代廣場南門禁停區(qū)、寶龍城市廣場禁停區(qū)、洪莊新天地禁停區(qū)、萬達(dá)廣場禁停區(qū)、萬達(dá)華府西區(qū)西門禁停區(qū)、清河宋街禁停區(qū)、高速時(shí)代西區(qū)北門禁停區(qū)、吾悅廣場禁停區(qū)、大學(xué)城紅街禁停區(qū)、二里井夜市東頭禁停區(qū)、祥源文旅城祥云府南門禁停區(qū)。 根據(jù)該管理模式，禁停區(qū)按面積以“一大一小”方式固定搭配，形成6組基本管理單元點(diǎn)位，并保持編組順序固定。 依據(jù)4家企業(yè)在主管部門備案的車輛數(shù)量比例，科學(xué)劃分包聯(lián)責(zé)任——備案車輛較多的兩家企業(yè)各負(fù)責(zé)2組管理單元點(diǎn)位，備案車輛較少的兩家企業(yè)各負(fù)責(zé)1組管理單元點(diǎn)位。由此，6組點(diǎn)位被合理分配至4家企業(yè)實(shí)行包聯(lián)管理，實(shí)現(xiàn)“投車多、包點(diǎn)多；投車少、包點(diǎn)少”，確保責(zé)任分配公平。這便是“2211”模式的由來。 記者了解到，首次實(shí)施時(shí)通過抽簽確定各企業(yè)的初始責(zé)任點(diǎn)位，隨后以固定編組為單位，每三個(gè)月整體輪換至下一組點(diǎn)位。此舉旨在避免因責(zé)任長期固化可能引發(fā)的管理懈怠或負(fù)擔(dān)不均問題，確保考核的長期公正性與客觀性。 “目前，這一模式已進(jìn)入試行階段，并正式納入阜城共享單車常態(tài)化管理考核體系。”市城市管理局相關(guān)人士介紹。 車輛停放更加整齊有序 “大學(xué)城紅街禁停區(qū)是我們負(fù)責(zé)的4個(gè)禁停區(qū)包聯(lián)點(diǎn)位之一。”“小遛共享”阜陽城市運(yùn)營負(fù)責(zé)人楊波介紹，該點(diǎn)位的范圍是大學(xué)城紅街建筑以南、清河西路以北區(qū)域。非機(jī)動(dòng)車停車線以外，非機(jī)動(dòng)車停車位及靠近綠化帶南側(cè)可各停放一排。 每天從早晨6點(diǎn)半到晚上10點(diǎn)，他們對這片區(qū)域進(jìn)行包聯(lián)管理，主要職責(zé)包括：對亂停亂放共享單車的市民進(jìn)行勸導(dǎo)，或協(xié)助他們將車輛停放到規(guī)范位置；如果亂停亂放的共享單車超過3輛且無合適位置停放，則聯(lián)系相應(yīng)車企將車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至其他點(diǎn)位規(guī)范停放。 “以往的管理模式是：網(wǎng)格員（采集員）發(fā)現(xiàn)問題（亂停亂放），反饋至阜陽市共享單車智慧管理平臺(tái)，平臺(tái)再派單給相應(yīng)企業(yè)，企業(yè)安排人員處理。這種方式效率較低，且占用企業(yè)大量人力應(yīng)對隨時(shí)出現(xiàn)的亂停放問題。”市城市管理局相關(guān)人士表示。 新的“2211”共享單車企業(yè)包聯(lián)管理模式，則進(jìn)一步壓實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任，通過引導(dǎo)企業(yè)分組包聯(lián)、相互協(xié)作，既降低了運(yùn)營成本，又提升了管理效率，有效優(yōu)化了城區(qū)共享單車停放秩序。 與此同時(shí)，原有的網(wǎng)格員（采集員）轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督員，共享單車智慧管理平臺(tái)工作人員也可通過后臺(tái)實(shí)時(shí)查看禁停包聯(lián)區(qū)情況。這一新模式實(shí)現(xiàn)了從“末端被動(dòng)執(zhí)法”向“源頭主動(dòng)治理、全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。 “現(xiàn)在騎共享單車時(shí)，明顯感覺車輛停放更整齊、更有秩序了。”在萬達(dá)華府西區(qū)附近，正在掃碼用車的市民王女士說。 “據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年12月份實(shí)行共享單車企業(yè)包聯(lián)管理以來，這12個(gè)禁停區(qū)包聯(lián)點(diǎn)位涉及的亂停放問題案件量，較11月份下降77%。”市城市管理局相關(guān)人士介紹。 禁停區(qū)加強(qiáng)電子圍欄管理 事實(shí)上，自去年12月以來，市城市管理局在阜城劃定了50余個(gè)禁停區(qū)（禁停區(qū)范圍及數(shù)量可根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整），其中便包括這12個(gè)禁停區(qū)包聯(lián)點(diǎn)位。 市城市管理局要求，在禁停區(qū)內(nèi)要加強(qiáng)電子圍欄管理：各企業(yè)須在自身APP和單車智能鎖中，導(dǎo)入由主管部門統(tǒng)一劃定的所有禁停區(qū)電子圍欄數(shù)據(jù)，完成禁停區(qū)設(shè)置；在用戶端實(shí)施強(qiáng)提示與硬約束，即在APP地圖界面上，禁停區(qū)需以醒目的顏色（如紅色）及圖標(biāo)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。當(dāng)用戶試圖在禁停區(qū)內(nèi)關(guān)鎖還車時(shí)，車鎖應(yīng)無法關(guān)閉，或APP彈出強(qiáng)提示警告，明確告知用戶因處于禁停區(qū)無法還車，并引導(dǎo)其前往最近的推薦停車點(diǎn)（P點(diǎn)）或合規(guī)停放區(qū)。 此外，建立網(wǎng)格化巡檢包聯(lián)責(zé)任制。運(yùn)維人員嚴(yán)禁在禁停區(qū)內(nèi)擺放、圍積或投放任何車輛。對于出現(xiàn)在禁停區(qū)內(nèi)的車輛（無論是用戶停放還是其他原因），企業(yè)須在發(fā)現(xiàn)或接到通知后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成清運(yùn)。 |
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