黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力”作出戰(zhàn)略部署，提出“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要進(jìn)一步全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推進(jìn)要素市場化配置，充分釋放市場潛力和創(chuàng)新動(dòng)能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快建設(shè)“三地一區(qū)”“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”、譜寫中國式現(xiàn)代化阜陽篇章匯聚磅礴力量。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，夯實(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度根基。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，二者相輔相成、缺一不可。既要充分發(fā)揮國有資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中的支撐保障作用，也要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新、就業(yè)吸納、市場拓展中的活力與創(chuàng)造力。依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)與合法權(quán)益，著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，推動(dòng)形成國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、互促共進(jìn)的良性格局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度基礎(chǔ)。

　　深化國資國企改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)核心功能。引導(dǎo)國資國企在構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)作用。落實(shí)改革要求，推動(dòng)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)國有資本更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)與民生保障領(lǐng)域，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)和布局，提升運(yùn)營效率與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使國有企業(yè)在服務(wù)阜陽發(fā)展大局、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)與作為。

　　落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，打造一流營商環(huán)境。擦亮“無事不擾、有呼必應(yīng)”“滿意‘阜’務(wù)”營商環(huán)境品牌，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。全面清理各類隱性壁壘，破除影響公平競爭的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，強(qiáng)化資金、土地、人才等要素保障和政策供給。持續(xù)推廣“免收投標(biāo)保證金”“中標(biāo)貸”等創(chuàng)新舉措，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。著力破解中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題，完善政府性融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適配金融產(chǎn)品。建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、市場開發(fā)、人才培育等全過程全鏈條服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

　　強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。完善執(zhí)法司法保護(hù)體系，依法慎用涉企強(qiáng)制措施，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪，保障企業(yè)正常經(jīng)營。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)行政與司法協(xié)同配合，構(gòu)建涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、成果運(yùn)用、專利服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系。聚焦地方科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，強(qiáng)化對(duì)重大原始創(chuàng)新成果、關(guān)鍵核心技術(shù)、特色品牌等產(chǎn)權(quán)權(quán)益的重點(diǎn)保護(hù)，為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　弘揚(yáng)企業(yè)家精神，強(qiáng)化經(jīng)營主體隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)經(jīng)營者踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)代表人士參與民主政治建設(shè)的積極性。依托黨校、高校及企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提升其把握市場規(guī)律、整合資源要素、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)家國情懷與社會(huì)責(zé)任感，在構(gòu)建新發(fā)展格局中勇?lián)姑?，成為推?dòng)阜陽高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　（作者單位：阜陽市委黨校）