黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“治國(guó)必先治黨，黨興才能?chē)?guó)強(qiáng)。管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)定不移開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”組織部門(mén)作為管黨治黨的重要職能部門(mén)，必須扛起政治責(zé)任，在推進(jìn)黨的事業(yè)中充分發(fā)揮職能作用，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，把組織力量、組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)干部以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在打造全省具有重要影響力的“三地一區(qū)”、建設(shè)“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”中持續(xù)擔(dān)當(dāng)作為。

　　從嚴(yán)管理干部，離不開(kāi)對(duì)干部的有效監(jiān)督與警醒，只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，謹(jǐn)防小毛病演變成大問(wèn)題。要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)、媒體、網(wǎng)絡(luò)以及巡視巡察的監(jiān)督作用，讓更多群眾參與到干部監(jiān)督工作中來(lái)，構(gòu)建監(jiān)督合力，真正做到干部工作開(kāi)展到哪里、干部的權(quán)力運(yùn)行到哪里、干部的活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就覆蓋到哪里。要及時(shí)提醒糾偏。用好干部考察、審計(jì)、信訪(fǎng)舉報(bào)等工作成果，落實(shí)述責(zé)述廉評(píng)議、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談等辦法，多渠道收集、了解、掌握有關(guān)信息，定期研判干部情況，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，及時(shí)提醒糾偏。要注重制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告以及廉政談話(huà)、述職述廉、民主評(píng)議、組織考核等制度，持續(xù)推行干部“節(jié)假日活動(dòng)報(bào)告”“外出活動(dòng)報(bào)告”等制度，注重把工作圈和社交圈、八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外等行為貫通起來(lái)，做到監(jiān)督全覆蓋。

　　動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。有效的問(wèn)責(zé)能夠形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。必須培育責(zé)任文化，構(gòu)建責(zé)任體系，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題一律零容忍、嚴(yán)懲戒。要明確問(wèn)責(zé)情形。問(wèn)責(zé)的寬嚴(yán)，既關(guān)系到被追責(zé)人員處理結(jié)果的合理性，也關(guān)系到對(duì)其他工作人員警示教育的有效性。《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，規(guī)定6種問(wèn)責(zé)情形，明確7種問(wèn)責(zé)方式，并規(guī)定問(wèn)責(zé)時(shí)限、實(shí)行終身問(wèn)責(zé)。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確問(wèn)責(zé)情形，精細(xì)化、制度化、程序化確定問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式等，絕不能干好干壞一個(gè)樣，讓追責(zé)成為一種文化，成為一種制度。同時(shí)，還要注重問(wèn)責(zé)與紀(jì)律處分的銜接，不能以實(shí)行問(wèn)責(zé)代替紀(jì)律處分。要界定問(wèn)責(zé)責(zé)任。在問(wèn)責(zé)過(guò)程中解決好職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)權(quán)、權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)等突出問(wèn)題，按照不同的分工構(gòu)建履責(zé)體系，讓每一個(gè)單位、每一個(gè)黨組織、每一個(gè)人都找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位，將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任具體化，做到各司其職、各盡其責(zé)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。要注重問(wèn)責(zé)時(shí)效。古人云：“賞不逾時(shí)，罰不后事。過(guò)時(shí)而賞，與無(wú)賞同；后事而罰，與不罰同。”及時(shí)有效地問(wèn)責(zé)，既是落實(shí)從嚴(yán)問(wèn)責(zé)要求的必要舉措，也是充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)作用的有效途徑，只有問(wèn)責(zé)及時(shí)，才能起到教育本人、警示眾人之效果。

　　對(duì)干部既從嚴(yán)管理又關(guān)心愛(ài)護(hù)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨管干部的重要經(jīng)驗(yàn)，兩者同向而行，貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)，能夠最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要科學(xué)界定容錯(cuò)范圍。《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定，對(duì)在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤，為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé)。這一規(guī)定根本目的是通過(guò)規(guī)范、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，捆住干部亂作為的手腳，放開(kāi)束縛干部擔(dān)當(dāng)作為的手腳，樹(shù)立鮮明的干事導(dǎo)向。要著眼增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，聚焦現(xiàn)實(shí)中多發(fā)情況，合理界定容錯(cuò)情形和條件，對(duì)觸碰復(fù)雜矛盾、新官理舊賬，勇于打破僵局、解決歷史遺留問(wèn)題的，著眼推動(dòng)發(fā)展、主動(dòng)攬責(zé)擔(dān)責(zé)的，注重看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，不簡(jiǎn)單“扣帽子”，堅(jiān)守底線(xiàn)、不碰紅線(xiàn)，及時(shí)予以容錯(cuò)糾錯(cuò)。要嚴(yán)格把握容錯(cuò)尺度。容錯(cuò)而不是錯(cuò)容，不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為腐敗分子的“擋箭牌”和“免死牌”。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，把謀取私利的、明知故犯的、上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為嚴(yán)格甄別出來(lái)，厘清是非，劃定底線(xiàn)，有效杜絕評(píng)價(jià)失準(zhǔn)、容錯(cuò)不當(dāng)。要引入民眾評(píng)價(jià)機(jī)制，讓民意成為豁免“改革失敗”的試金石，讓容錯(cuò)機(jī)制更加陽(yáng)光、透明。要發(fā)揮糾錯(cuò)補(bǔ)位功能。鼓勵(lì)勇于自我糾錯(cuò)、自我革新的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)在履行崗位職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)的失誤、造成的影響，能夠積極主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，最大限度挽回?fù)p失，或消除不良影響的，要給予最大限度的寬容，讓糾錯(cuò)的補(bǔ)位作用成為“容錯(cuò)”的有力補(bǔ)充。

　　（作者單位：阜陽(yáng)市委組織部）