黨的二十屆四中全會提出，“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點，不斷催生新質生產力。”不久前召開的市委六屆九次全會提出，要在加快科技創新和產業轉型升級上創新打法、開路破局，對科技創新戰略作了深刻闡釋，對加快科技創新和產業轉型升級進行精心部署。這既是科學的頂層設計，也是具體的實施措施，為我們深入謀劃“十五五”、大力推進科技創新和產業轉型升級，提供了實踐路徑和重要遵循。學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，要堅持把科技創新作為推動高質量發展的重中之重，大力推動產業轉型升級、發展新質生產力，在皖北地區全面振興中邁出更大步伐，努力為全國、全省大局多作阜陽貢獻。

　　下好科技創新“先手棋”。實踐證明，誰能在科技創新上先人一步、快人一拍，誰就能在激烈的競爭中搶占先機、贏得主動。要把科技創新擺在全面創新的核心位置，以創建國家創新型城市為旗幟性抓手，充分發揮引領作用，更好服務經濟社會發展。一是進一步加強平臺建設。按照“市場主導、政府主推、院校主研、企業主用、金融支持、各方共贏”的思路，因地制宜設立院士專家工作站、博士后流動站、研究生實踐基地，不斷提升技術創新能力和競爭力。高標準建設一批科技孵化器，幫助企業制定創新戰略、培訓創新人才、轉化創新成果，切實為企業搞好服務。二是進一步深化創新合作。堅持缺什么就合作什么，什么適合就合作什么，努力實現科技合作與發展需求的有效對接。加強溝通交流，尊重合作對象利益訴求，靈活采取資金換技術、技術變股權等形式，建立風險共擔、效益共享的利益聯結機制。加強有效對接，深化職務科技成果“四權聯動”改革，抓好各項協議落實，推動更多科技成果在阜陽轉化為新質生產力。三是進一步推動自主研發。堅持多管齊下、多措并舉，不斷推進企業、高校院所、科研團隊、社會團體等研發主體建設，強化企業科技創新主體地位，培養一批自主研發生力軍。對于自主創新的項目要給予更多支持，在研發補助、貸款貼息、財稅優惠等方面加大獎補力度，切實為他們解決實際問題。四是進一步鼓勵全民創新。加大創新創業宣傳力度，不斷優化創新生態、激發全民創新創業活力。把科學普及作為全民創新的基礎性工作抓緊抓好，通過科技宣傳、科技下鄉等活動，向市民普及科學知識、傳播科學思想、弘揚科學精神。

　　牽好轉型升級“牛鼻子”。實踐表明，科技創新必然推動產業轉型升級，早轉型早主動，快轉型快發展，不轉型則無出路。要緊緊圍繞構建“6849”產業發展布局，大力實施產業培育“四大工程”、企業引育“四大行動”，深入開展項目“三提”“四爭”行動，堅持走有質量、有效益、可持續的產業發展之路。一是圍繞支柱產業不斷做大做強。著力改造提升煤電、金屬冶煉加工、機電、綠色建筑建材等傳統產業，進一步拉長產業鏈條、壯大核心企業、激發產業活力，有效提升產業整體功能。二是圍繞優勢企業持續擴張規模。通過戰略合作、技術改造、產品創新、領域拓展等，不斷推動新能源和節能環保、高端綠色食品、新材料等領域優勢企業擴張規模，鼓勵企業跨行業發展、多元化經營。三是圍繞市場導向發展新興經濟。前瞻布局低碳能源、先進材料、生命科學、低空經濟等未來產業，牢牢把握新一輪區域競爭的主動權。四是圍繞資源稟賦發揮自身優勢。大力推進現代物流、現代金融、電子商務等生產性服務業，以及會展賽事、文化旅游、民生服務等服務業發展，努力把資源優勢轉化為發展優勢。五是圍繞品牌戰略提升競爭實力。進一步提升老品牌、開發新品牌、推介好品牌，把好產品宣傳出去，不斷提高市場認可度和占有率。

　　用好人才隊伍“助推器”。科技創新最重要、最核心、最根本的是人才問題。一是多措并舉培養人才。堅持把人才培養與科技創新重點任務、重大項目實施結合起來，在實踐中培育人才、發現人才、鍛煉人才。充分發揮科研院所作用，更加注重培養高層次人才，大力實施高層次創新創業領軍人才、創新人才等重點人才工程，造就一批重點產業、重點學科、重點領域的領軍人物。二是加大力度引進人才。認真貫徹落實人才工作意見，加快推進戶籍、用人、職稱等制度改革，切實完善人才引進優惠政策。創新人才引進方式方法，堅持招商引資與招才引智、直接引進與柔性引進相結合，著力引進高層次創新人才和創新團隊。特別是在引進高端人才上下功夫，力求引進一個高端人才，突破一項重大技術，催生一個新興產業，培育一個新的經濟增長點。三是優化環境用好人才。完善科技人才創新創業評價、使用、激勵措施，推動專利技術等生產要素參與效益分配，不斷激發科技人才工作熱情。建立健全黨政領導干部聯系優秀人才制度，千方百計解決其子女就學、醫療保障等實際問題，增強科技人員的歸屬感認同感。堅持不拘一格啟用優秀年輕科技人才，讓更多優秀人才在實踐中脫穎而出。四是千方百計留住人才。持續提高人才經濟待遇，通過股權分配、資金分紅等激勵措施，讓他們勞有所獲、勞有所得。有效提高人才的政治待遇，讓他們不僅有收入，更有社會地位、有榮譽感。

　　種好組織領導“責任田”。科技創新工作能不能做好，堅強有力的領導是關鍵。一是壓實工作責任。把加快科技創新擺上重要議事日程，用更多的時間和精力研究工作、制定戰略、推動發展。二是提升服務效能。把服務科技創新作為第一責任，進一步深化“學補樹”活動，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的營商環境。三是加大要素支持。多措并舉拓寬融資渠道，千方百計保障供地需求，積極有效破解用工難題，最大限度釋放政策效應，切實為科技創新提供重要支撐。四是嚴格目標考核。堅持目標導向，強化剛性考核，加大督查力度，注重結果運用，嚴格兌現獎懲，對推動科技創新成效顯著的要給資金、給榮譽，對任務完成不好的要通報、要懲罰。五是營造輿論氛圍。在宣傳上加大力度，把大抓科技創新的氛圍營造起來，把推動科技創新的政策措施宣傳到位，把工作中的好經驗、好做法總結出來，把實踐中涌現的先進典型樹立起來，充分發揮輿論的宣傳引導作用。

　　（作者單位：阜陽市委政研室）