堅持人民至上，基本內涵是尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護人民根本利益，促進社會公平正義，注重在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間，推動經濟社會協調發展、物質文明精神文明相得益彰，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。這是“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的重要原則之一，鮮明詮釋了中國共產黨始終把人民放在心中最高位置的價值追求和“為什么人、靠什么人”的價值立場。

　　從理論邏輯看，堅持人民至上反映了馬克思主義的基本原理

　　人民立場是馬克思主義的根本立場，是馬克思主義政黨區別于其他一切政黨的根本標志。《共產黨宣言》明確指出了無產階級政黨的根本立場：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定性力量。將“人民”置于“至上”地位，是對社會發展客觀規律的深刻把握和自覺遵循，意味著國家中長期發展規劃和政策制定必須尊重人民的主體地位，依靠人民的力量推動社會進步。

　　從歷史邏輯看，堅持人民至上是中國共產黨百年奮斗的初心所在

　　中國共產黨自誕生之日起，就把“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”作為自己的初心和使命。新中國成立以來，我們黨始終堅持為人民服務根本宗旨，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，團結帶領人民開創新的歷史偉業，取得舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來，習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容之一就是堅持以人民為中心，強調“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，系統回答了“發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享”這一根本問題。

　　“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟總量持續增長，預計2025年達到140萬億元左右，人均國內生產總值超過1.3萬美元，超過世界平均水平，接近現行高收入國家水平。民生保障扎實穩固，人民福祉不斷提升：每年城鎮新增就業穩定在1200萬人以上，居民收入增長與經濟增長基本同步，全球規模最大的教育、醫療和社會保障體系持續鞏固，九年義務教育鞏固率、基本養老保險、基本醫療保險參保率均達95%以上。事實證明，堅持人民至上是黨和政府一切工作的出發點和落腳點，是黨的性質和宗旨的集中體現。

　　“十五五”時期是我國在全面建成小康社會基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵五年。一方面，“十五五”發展規劃本身就是一份發展依靠人民的藍圖。習近平總書記就研究吸收網民對“十五五”規劃編制工作意見建議作出的重要指示中強調：“廣泛深入地察民情、聽民聲、匯民智，凝聚起推進中國式現代化的強大合力，不斷實現人民對美好生活的向往。”311.3萬條網民建言，收獲了來自群眾身邊的國情民意。另一方面，“十五五”發展規劃本身也是一份發展為了人民的藍圖。習近平總書記強調，“謀劃‘十五五’時期經濟社會發展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。”規劃承載著14億多中國人民過上更加美好生活的殷切希望，意味著高質量發展不能僅看GDP增速，更要看就業、收入、教育、醫療、環境等民生指標的改善。人民至上的理念和邏輯，必將進一步激發中國人民奮發有為，一步一個腳印走向美好的未來。

　　中國式現代化，說到底是億萬人民自己的事業，而人民是中國式現代化的主體。針對國內發展不平衡不充分問題仍然突出、有效需求不足、農業農村現代化相對滯后、民生保障存在短板弱項等問題，規劃建議把作為主體的人民的“共同富裕”擺在更加重要位置，更加注重公平正義。從“提高強農惠農富農政策效能”到“深入推進以人為本的新型城鎮化”“高質量發展，滿足住房升級的需求”，從“加大保障和改善民生力度”到“扎實推進全體人民共同富裕”，從“堅持惠民生和促消費”到“投資于物和投資于人緊密結合”，從“推動更多公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜”到“健全與常住人口相匹配的公共資源配置機制”等，始終圍繞增進人民福祉展開。“十五五”規劃全文15個部分61條內容，詳盡勾勒了2026年—2030年的發展路徑。可以說，每一條政策背后都有著普通人能抓住的機遇，也關乎人民未來五年生活的點點滴滴，從根本上著眼于解決人民群眾急難愁盼問題，推動增進人民福祉、提高人民生活品質。

　　國事亦是家事。規劃建議提出優化生育支持政策和激勵措施，發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養育教育成本，標志著我國人口政策已從過去的控制到鼓勵的根本性轉變，不僅關乎人口結構優化，更是“投資于人”理念的具體實踐。這一制度創新體現了國家對每一個生命的珍視，對每一個家庭發展的支持。還有多維措施托起幸福“夕陽紅”的養老大計等，都是對堅持人民至上價值取向的生動詮釋。

　　新征程上，堅持人民至上的價值取向，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，必將凝聚起億萬人民心往一處想、勁往一處使的磅礴力量，有力推動強國建設和民族復興。未來5年，我們將共同參與和見證一個東方大國的再一次華麗轉身。

　　（作者單位：阜陽市關工委）