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這里是阜陽
阜務(wù)為民
8月14日，市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)“持續(xù)擦亮滿意‘阜’務(wù)營商環(huán)境品牌”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會召開，市委書記劉玉杰出席。這已是劉玉杰連續(xù)第四年領(lǐng)銜督辦市政協(xié)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)提案。 一件事，連續(xù)四年緊盯不放，既凸顯了這件事對于阜陽加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，也彰顯出市委、市政府久久為功的韌勁和一抓到底的決心。 抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展，良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力助推器。近年來，阜陽先后獲評全國GDP百強(qiáng)市、高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市、金融競爭力百強(qiáng)市“四個(gè)百強(qiáng)市”和中國城市消費(fèi)能力50強(qiáng)。 今年上半年，全市GDP總量位居全國第92位、全省第4位、皖北首位。社會消費(fèi)品零售總額增速、技改投資增速等4項(xiàng)指標(biāo)全省首位，工業(yè)投資增速等13項(xiàng)指標(biāo)位居全省前三，規(guī)上工業(yè)增加值增速等21項(xiàng)指標(biāo)位列全省第一方陣。 破題：“星期六會商” 營商環(huán)境到底有多重要？企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。 “如果沒有‘星期六會商’機(jī)制，沒有良好的營商環(huán)境，就不會有我們企業(yè)這么快的發(fā)展。”昊源化工集團(tuán)有限公司董事長凡殿才在接受記者采訪時(shí)，這樣表述“營商環(huán)境”與“企業(yè)發(fā)展”之間的關(guān)系。 “還記得2022年初，昊源化工年產(chǎn)40萬噸尼龍66聚合裝置及配套設(shè)施項(xiàng)目簽約落地后，很快便遇到了供地問題。”凡殿才說。 就在企業(yè)陷入“為難”境地之際，我市首次召開重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六會商”會議，凡殿才應(yīng)邀出席，將昊源化工面臨的問題和盤托出，時(shí)任市委副書記、市長的劉玉杰當(dāng)即與有關(guān)部門現(xiàn)場會商研究解決。當(dāng)年3月，昊源化工項(xiàng)目順利拿到土地。 營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是衡量一個(gè)地區(qū)競爭力的重要標(biāo)志。 抓緊抓好營商環(huán)境，阜陽選擇以“星期六會商”這一小切口入手，及時(shí)高效解決項(xiàng)目能評環(huán)評安評、供水供電供氣、用地用工用錢以及創(chuàng)新平臺建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等要素保障問題，讓企業(yè)清楚地看到發(fā)展預(yù)期。 在阜南，總投資百億元的比亞迪阜南新能源乘用車零部件基地項(xiàng)目落戶后，在“星期六會商”機(jī)制的有力保障下，接連上馬了線束、氣囊、座椅、制動(dòng)器、冰箱、結(jié)構(gòu)零件等六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，今年1至7月，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.2億元，同比增長137.5%。 在潁泉，得益于“星期六會商”，安徽國雁科技新型改性材料及塑膠制品生產(chǎn)項(xiàng)目2024年10月簽約，2025年一季度即實(shí)現(xiàn)開工、納統(tǒng)，目前已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000余萬元；一流的營商環(huán)境，吸引了包括愛譜華頓、中惠創(chuàng)智、火樂科技、沂普光電等一批知名企業(yè)爭相奔“阜”。 在潁東，昊源化工年產(chǎn)40萬噸尼龍66聚合裝置及配套設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)，讓企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定在阜發(fā)展的信心。近年來，當(dāng)?shù)赜纸舆B上馬了集成電路光電材料電子特氣項(xiàng)目、高端有機(jī)和高純電子級化學(xué)品制造項(xiàng)目，“金娃娃”聚鏈又成群。 …… “我市自2022年2月在全省率先推行‘星期六會商’機(jī)制以來，市縣兩級累計(jì)召開‘星期六會商’會議131次2491場，會商研究了8676個(gè)項(xiàng)目，已解決問題9705個(gè)，贏得了廣大企業(yè)的稱贊。”市發(fā)展改革委主任劉飛表示。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在“星期六會商”機(jī)制的牽動(dòng)下，阜陽招商項(xiàng)目從簽約到開工平均耗時(shí)比全省快10.95天，政府投資類、一般社會投資類和工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至55、50、24個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)全省最優(yōu)。 升級：“高效辦成一件事” 近年來，阜陽市加快推進(jìn)“極簡審批”，累計(jì)推動(dòng)落地44項(xiàng)“高效辦成一件事”改革事項(xiàng)、試點(diǎn)項(xiàng)目全省最多，整合事項(xiàng)355項(xiàng)，推動(dòng)事項(xiàng)辦理平均提交材料減少至7.16份、時(shí)限縮短至6.38天、跑動(dòng)次數(shù)壓減至0.59次。 以“極簡審批”激發(fā)市場活力，越來越多企業(yè)家“用腳投票”。截至目前，全市實(shí)有各類經(jīng)營主體91.3萬戶、穩(wěn)居全省第二。 “以前辦理股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，需要在市場監(jiān)管和稅務(wù)兩個(gè)部門來回跑，現(xiàn)在只需要到一個(gè)部門，一次就能完成，非常方便。”市民孫佳豪對這一高效服務(wù)由衷稱贊。 2024年，市市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門聯(lián)合開展創(chuàng)新拓展“高效辦成一件事”實(shí)踐場景改革，通過跨部門跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，讓數(shù)據(jù)代替群眾“跑腿”。 截至目前，阜陽已累計(jì)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)14224筆，入庫股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅1979.44萬元，相關(guān)做法入選全省優(yōu)化營商環(huán)境案例。 “轉(zhuǎn)股”更便捷，僅僅是阜陽市持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的一個(gè)縮影。 近年來，全市堅(jiān)持以數(shù)字政府建設(shè)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新，全面提升服務(wù)效率和水平，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加高效，讓群眾企業(yè)更加可感可及。 教育，也是營商環(huán)境。 “報(bào)名一趟不用跑，只需在手機(jī)上提供材料。”8月18日，提及前段時(shí)間在“皖事通”APP“教育入學(xué)一件事”入口為女兒登記報(bào)名，臨泉縣居民張艷艷由衷點(diǎn)贊。 “前些年，為了上學(xué)，搬著小板凳深夜排隊(duì)報(bào)名的場景至今歷歷在目。”張艷艷說，大兒子上學(xué)時(shí)，還沒有網(wǎng)上報(bào)名這回事，都是家長去排隊(duì)，“費(fèi)時(shí)費(fèi)勁不說，還總是擔(dān)心不公平。” 針對義務(wù)教育階段新生入學(xué)“材料多、跑動(dòng)多、審查繁、時(shí)限長”等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，2024年，阜陽市在全省率先試點(diǎn)推行“教育入學(xué)一件事”改革，贏得廣大群眾的一致好評。 今年，全市在前期“三區(qū)一縣一市”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，舉一反三、建立機(jī)制，切實(shí)將困擾群眾的入學(xué)“一件事”轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性推進(jìn)的“一類事”，推動(dòng)智慧招生新模式實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。 截至7月20日，智慧招生服務(wù)系統(tǒng)覆蓋全市1211所學(xué)校，惠及2025年入學(xué)新生13.2萬人。“新生入學(xué)一類事”入選全省十大典型案例。 “無事不擾、有呼必應(yīng)” 優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須反復(fù)抓、長期抓。 為最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，千方百計(jì)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，真正讓企業(yè)在阜陽放心投資、安心創(chuàng)造、舒心發(fā)展。今年，我市將“綜合查一次”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境、為企服務(wù)的“關(guān)鍵一招”，通過系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)和全流程規(guī)范管理，推動(dòng)行政檢查向“標(biāo)準(zhǔn)化”“協(xié)同化”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政檢查質(zhì)效提高、企業(yè)滿意度提高、涉企檢查次數(shù)下降“兩提一降”目標(biāo)。 數(shù)據(jù)顯示：自今年4月份改革以來，行政執(zhí)法部門通過“綜合查一次”聯(lián)合檢查，檢查次數(shù)降幅達(dá)63.3%，93.78%的企業(yè)對“綜合查一次”高度認(rèn)可。 “提前通知，然后市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門一起來檢查，只用了不到半天時(shí)間。”8月19日，阜南縣金源柳木工藝品有限公司負(fù)責(zé)人孫傳金說，“綜合查一次”讓企業(yè)將更多的時(shí)間和精力放在了業(yè)務(wù)發(fā)展上。 堅(jiān)持“無事不擾、有呼必應(yīng)”，我市力求讓政府干的事精準(zhǔn)對接企業(yè)盼的事，深入開展訪企入村專題行動(dòng)，今年以來，市縣鄉(xiāng)三級2265名干部共走訪對象6189個(gè)，收集問題建議3239個(gè)，辦結(jié)完成3219個(gè)、辦結(jié)率99.4%。 “反映問題真管用，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也能獲得授信，極大地減輕了我們的經(jīng)營壓力。”安徽輝一科技有限公司負(fù)責(zé)人周濤高興地說，前段時(shí)間，他向潁州區(qū)走訪人員反映企業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期，但缺少流動(dòng)性資金，“沒想到，很快潁州區(qū)便與金融機(jī)構(gòu)取得了聯(lián)系。” 在潁州區(qū)及市數(shù)據(jù)資源局等市直部門的共同努力下，潁淮農(nóng)商銀行為輝一科技量身打造了數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款授信方案，成功為企業(yè)授信200萬元。 今年以來，市縣兩級以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，持續(xù)攻堅(jiān)推進(jìn)“8+13+25”為民為企解決急難愁盼關(guān)鍵共性問題，有力有效解決了一大批群眾企業(yè)操心煩心揪心的事。 同時(shí)，我市還推深做實(shí)縱到底、橫到邊的防范化解風(fēng)險(xiǎn)和接訴即辦工作機(jī)制，推動(dòng)接訴辦理與主動(dòng)治理高效銜接，今年以來全渠道受理群眾和企業(yè)訴求83.8萬件、辦結(jié)率達(dá)98.4%。 百舸爭流，奮楫者先。 以此次督辦為起點(diǎn)，劉玉杰在會上進(jìn)一步明確——全市上下要堅(jiān)持無事不擾、有呼必應(yīng)，持續(xù)擦亮滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作舉措，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處、提質(zhì)增效！ 在優(yōu)化提升營商環(huán)境賽道上，阜陽永不滿足、勇立潮頭！ |
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