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以前，由于各種原因，部分市民去相關部門辦事時忘帶證件，往往導致“多跑腿”。如今，隨著我市公安部門“無證明辦事”系統上線，市民“無證明”也能辦成事，提升了群眾獲得感和滿意度。 那么，什么是“無證明辦事”系統？在惠民利企上，它能起到什么作用？……近日，記者就此進行實地走訪。 忘帶身份證，“無證明辦事”來兜底 “我忘了帶身份證，這事可管辦？如果不管辦，我還得跑一趟，唉……”近日，在阜陽市政務服務中心公安綜合窗口，準備辦理保安證的市民朱子柜被自己的“健忘”氣得直嘆氣。 服務民警了解到，朱子柜的身份證落在了老家潁州區程集鎮，如果回去取身份證再來辦事，最少要折騰大半天。服務民警告訴朱子柜：“別著急，只需刷臉，即可獲得一張身份信息證明。”朱子柜喜出望外：“真的嗎？” 隨后，在民警幫助下，朱子柜對著攝像頭，通過刷臉比對確認身份。2分鐘后，公安綜合窗口為他拉出了一張身份證明憑證，還有一張無犯罪記錄證明。 “太方便了，刷一刷臉，啥證明都齊了！”朱子柜十分高興，很快辦好了申請辦理保安證的相關手續。 為朱子柜的“健忘”兜底的“神器”，正是公安機關“無證明辦事”系統。“無證明辦事”系統于今年3月份正式上線，相關業務窗口無需額外投入，只需“開通平臺權限+安裝攝像頭”即可使用。市民通過刷臉，系統自動調取數據核驗，可以開具11種憑證，包括身份證明憑證、無犯罪記錄證明憑證、駕駛證證明憑證、戶口簿核驗憑證等。 “以前，有些市民叫了號、排了隊，到辦理相關事項時才發現證明沒帶齊全，不僅耽誤時間，還影響辦事心情。”阜陽市公安局駐市民中心公安綜合窗口首席代表張洪濤告訴記者，過去，在政務窗口工作服務中，“證明多、出具難、多頭跑”是群眾反映強烈的難題。雖然近年來公安部門陸續推出“一窗通辦”“一鏈辦理”等便民利企服務舉措，但仍有一些市民因個人原因導致一次辦不成事。 今年初，省委省政府和公安部對“減證便民”工作進行部署，市公安局積極整合內外部資源，搭建公安信息共享服務平臺，主動構建起全域覆蓋、協調聯動、高效便捷、安全共享的“無證明辦事”服務體系，目前已有169個公安服務窗口提供“無證明辦事”服務，有69個政務服務事項實現“無證明辦事”，服務事項提供材料總數由317份降至106份，材料免提交率達66.56%，為企業、群眾提供“無證明辦事”服務7849次，開具證明材料8382份。 “‘無證明辦事’系統，可以對公安系統出具的11種憑證進行核驗，需要經本人授權開具，僅限于政務服務窗口使用，并且僅限當日、當次使用。”張洪濤說，從過去“要證明”“跑證明”到現在“減證明”“免證明”，圍繞“一紙證明”的改革，大幅提高了企業和群眾的辦事效率及滿意度。 跨部門互認，打通“數據壁壘” 如果在其他部門辦理業務，由公安“無證明辦事”系統出具的11種憑證，能夠得到認可嗎？答案是：沒問題。 依靠數字賦能，潁東區市民施先生成為潁東公安“無證明辦事”跨部門互認的首個受益者。施先生告訴記者，他原本經營一家生活用品商店，因子女異地求學，他經過慎重考慮決定成為一名“北漂”。離開阜陽前，他需要辦理注銷營業執照業務。近日，他來到潁東區政務服務中心市場監督管理局窗口辦理該業務時，才發現沒帶身份證。 了解到施先生的“小意外”后，窗口工作人員帶著施先生來到公安綜合窗口出具了身份證證明憑證，通過核驗，順利完成營業執照注銷。 “在前期試點時，83類數據共享需求，引起了安徽警方的重視。”潁東公安分局治安大隊教導員臧珂告訴記者，在積極爭取數據資源局等部門支持后，加強了證照信息電子化、數據接口打通、數據歸集共享等方面的跨部門、跨層級協作配合，現在已實現駕駛證、戶口遷移證、結婚證、營業執照等10類高頻數據的刷臉核驗，群眾辦事時無需提供以上紙質材料。 “‘無證明’并非不需要證明，而是不讓老百姓‘跑斷腿’去開證明，變‘群眾跑’為‘數據跑’、變‘線下跑’為‘線上跑’，變‘群眾向公安證明’為‘公安為群眾證明’。”臧珂解釋說，對未帶相關證件的群眾，在窗口辦理相關業務時，可由窗口人員陪同，到公安綜合窗口出具相關證明代替原件使用。 信息共享最大的受益者是辦事群眾。在信息共享“無證明辦事”模式下，傳統的“出具單位—申請人—使用單位”證明出具模式，優化為便民的“出具單位—使用單位”服務模式，用看不見的科技之手讓群眾“只跑一次、一次辦好”。 拓展“無證明辦事”服務的廣度和深度 在政務服務中，能讓群眾和企業少跑腿的便民措施，除了“無證明辦事”系統，還有容缺受理“一次辦”機制。 近日，某銀行營業廳負責人王先生在為新建營業場所辦理驗收申請時，未攜帶營業執照。就在王先生準備“打道回府”時，窗口民警請他留步：“你這次帶的資料不全，可以下次補齊。”民警解釋說，先行填寫受理材料并辦理申請手續，次要材料只需在規定時間內補齊即可。 “以前，辦事缺少一個材料都辦不成事；如今，材料不全也可以辦事，太人性化了。”王先生為公安政務服務改革帶來的高效率點贊。 根據市公安局發布的《服務企業容缺受理事項清單》，容缺受理服務包括治安、網安、保安、交警、出入境管理等與企業群眾辦事息息相關的政務服務。 一張證明的變化，不僅給了群眾更好的辦事體驗，而且成為城市高質量發展進程中一張閃亮的名片。我市公安部門建立長效機制，服務企業助力經濟發展的內容越來越豐富：容缺受理“一次辦”、助企“一站式”、車駕管業務材料“免提交”、特殊行業備案“零材料”、完善為企服務“辦不成事”反映和解決機制…… “目前，‘無證明辦事’系統已全面覆蓋市和各縣市區政務服務大廳相關辦事窗口，正加快向鄉鎮、街道、社區等基層單位延伸。”張洪濤表示，公安部門將進一步拓展“無證明辦事”服務的廣度和深度，讓“無證明”成為公安機關便民服務最好的“證明”。 |
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