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為乘用電梯筑起“安全門” 我市穩步推進電梯安全立法工作，預計下半年可出臺 為加強電梯安全工作，預防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產安全，市人大常委會順應群眾呼聲，將制定《阜陽市電梯安全管理條例》列入立法工作計劃。目前，《阜陽市電梯安全管理條例（草案）》經前期多次征求意見、修改、調研等，已經市政府常務會議和市人大常委會審議。接下來，有關方面還將繼續對《條例（草案）》進行審議、審查，推動條例順利出臺。 為何要制定該條例？條例將重點解決什么問題？5月6日，記者進行采訪。 解決哪些問題 電梯是群眾使用最頻繁的特種設備，事關“出門第一步、回家最后一程”。據統計，截至2024年3月底，我市注冊登記電梯4萬余臺，近3年新增電梯數量近1.5萬臺。 “我市電梯安全形勢總體平穩，但也存在電梯保修保障缺乏、維護保養不規范、電梯更新修理費用籌集難等問題。”市市場監督管理局有關負責人表示，制定電梯安全管理條例，強化電梯安全法治保障，勢在必行。 在立法調研的基礎上，立法起草組梳理確定了電梯使用管理、維護保養、檢驗檢測、監督管理、法律責任等主要問題，針對主要問題設定了核心條款。 其中，《條例（草案）》提到，電梯制造單位對電梯的主要部件和安全保護裝置質量的保證期限應當自監督檢驗合格之日起不低于五年。新安裝的公眾聚集場所和住宅小區電梯，建設單位應當安裝符合規定的視頻監控設施以及電梯故障監測系統。違反該規定的，由市場監管部門責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。 《條例（草案）》指出，電梯使用單位是指實際行使電梯使用管理權的單位。如委托物業服務企業等市場主體管理的，受委托方是使用單位；出租房屋內安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位。電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，應當對電梯使用安全負責，履行相關義務。如，保持電梯應急救援通道暢通，緊急報警、視頻監控裝置有效使用，視頻圖像信息保存期限不得少于三十日。違反該規定的，由市場監管部門責令限期改正，逾期不改正的，責令停止使用有關電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。 《條例（草案）》提到，電梯使用單位應當按照規定對電梯進行定期檢測。電梯出現整機使用年限超過十五年或者主要零部件達到設計使用年限、故障頻率高影響正常使用等情形的，電梯使用單位應當按照安全技術規范的要求開展檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，允許繼續使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養等措施，確保使用安全。 《條例（草案）》指出，住宅電梯安裝刷卡系統的，應當經本幢或者本單元房屋專用部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。 《條例（草案）》還對乘用人乘用電梯時應遵守的事項、電梯經費責任主體及協調責任、電梯安全應急處置和應重點監督的對象等作出規定。 立法進度如何 根據條例起草工作部署，市市場監督管理局組織相關職能科室、行業專家、律師法務等人員組建起草小組，負責《條例（草案）》的起草工作。 起草人員多次深入住宅小區、商場、學校、醫院、工廠等電梯使用場所調研，征求意見建議，2022年4月形成《條例（草案）》一稿。2023年7月20日，起草組成員與全市電梯監察機構、檢驗檢測機構代表舉行征求意見座談會，分組討論、逐條研究、反復修改。2024年3月12日形成《條例（草案）》。3月19日，市政府第53次常務會議審議通過《條例（草案）》。接下來，該《條例（草案）》還將公開征求意見，有關方面繼續進行審議、審查，預計今年下半年可順利出臺，屆時，我市電梯安全管理將更有法治保障。 |
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