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“沒想到憑借獲得政府獎補資金的資質，就能無抵押、無擔保從銀行貸款。”10月9日，一筆900余萬元的貸款到賬，讓安徽鳳杰金屬資源有限公司財務主管袁少春真切感受到“獎補貸”的便捷和實惠：手續簡單、放款速度快，還享受政府全額貼息，恰好填補了企業這一輪擴大規模的資金缺口。該“獎補貸”，是界首市在阜陽首創以政府獎補資金為申貸依據的貸款產品。 位于阜陽界首高新區的安徽鳳杰金屬資源有限公司，專門從事廢舊鋼鐵綠色循環利用，是皖北唯一一家環保型廢舊農機回收拆解、加工、再利用企業。作為阜陽工業企業“13581”龍頭培育工程重點培育企業，鳳杰金屬近年來發展勢頭強勁、龍頭帶動效應明顯，獲得了多項政策獎補。但由于財政資金支出壓力，部分獎補資金一時難以到位。 流動資金是企業良好運營和持續發展的基礎保障，缺乏足夠的流動資金，可能無法及時滿足企業生產和經營所需，影響企業正常運行。為解決鳳杰金屬等企業面臨的類似難題，進一步提高小微企業流動資金周轉速度、緩解企業流動資金壓力，界首市在廣泛調研和外出學習的基礎上，在轄區試點推出“獎補貸”業務。9月底，由金融機構向已獲政府（部門）政策獎勵補助資格但還沒完全獲得獎勵補助資金的企業發放的“獎補貸”，正式在界首落地。 根據《界首市“獎補貸”業務管理辦法（試行）》有關規定，“獎補貸”貸款期限原則上不超過1年，所產生利息由該市財政全額貼息。同時，支持合作銀行對到期貸款開展“無還本續貸”業務，納入續貸過橋資金支持范圍，并免收相關費用。 為做好風險控制和貸后管理，界首市明確由財政出資設立不少于3000萬元的“獎補貸”融資風險補償資金池，并對“獎補貸”動態監控管理，密切關注、精準幫扶授信企業。 “這是創新財政支持方式的一個嘗試。”界首市地方金融監管事務中心負責人李超介紹，“獎補貸”采取“以獎補資金作為企業貸款償還來源”，疊加“以風險補償資金提供額外擔保”的模式，為符合條件的企業提供免抵押、免擔保的信用貸款，不僅緩解企業流動資金壓力、財政資金支出壓力，更是改革財政投入支持企業發展模式的探索與創新。 截至目前，界首市累計發放“獎補貸”貸款5筆，總貸款額度超2000萬元，正在審批28筆、貸款額度4660.69萬元，有效解決了一批骨干企業抵押資產不足、融資成本高及速度慢難題。 李超介紹，下一步，界首市將繼續按照“財政+金融”的創新思路，結合產業扶持政策，統籌整合一批低效政策和資金，轉變財政投入支持方式，推動已出臺政策擴大規模，探索更多新的場景應用，放大財政資金的杠桿作用和乘數效應，提升財政資源配置效率。 |
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