按照省委、省政府部署，2022年6月1日至6月30日，省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開展第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于11月23日向市委、市政府反饋了督察報(bào)告、移交了責(zé)任追究問題清單。阜陽(yáng)市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別專題研究部署整改工作，制定了《阜陽(yáng)市貫徹落實(shí)第三輪安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)予以公開。

　　

　　《整改方案》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽及阜陽(yáng)重要講話指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，從嚴(yán)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更實(shí)舉措、更大力度、更高質(zhì)量狠抓生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好阜陽(yáng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　

　　針對(duì)督察指出的4個(gè)方面25類問題，《整改方案》梳理形成了第三輪安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改措施清單（85項(xiàng)），逐一明確問題、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、重點(diǎn)措施、整改實(shí)施主體和驗(yàn)收（監(jiān)管）單位，做到可操作、可檢查、可考核。《整改方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)突出生態(tài)環(huán)境問題整改“556”閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)持有聲勢(shì)、有力度、有時(shí)限、有結(jié)果、有獎(jiǎng)懲“五個(gè)有”的總體要求，實(shí)施雙向交辦制、時(shí)限承諾制、督辦預(yù)警制、銷號(hào)清零制、責(zé)任追究制、公開調(diào)度制六項(xiàng)制度，確保按期保質(zhì)完成整改任務(wù)。

　　

　　《整改方案》明確了整改目標(biāo)，即督察反饋問題全面整改到位，督察報(bào)告指出的85個(gè)問題，2023年3月底前完成45%，2023年底前完成80%，2024年底前力爭(zhēng)基本整改到位；督察期間交辦的276件信訪件（目前已完成整改263件），2023年底前基本辦結(jié)。到2025年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。

　　

　　《整改方案》制定了5個(gè)方面的重點(diǎn)整改舉措。一是堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，做到學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持心懷“國(guó)之大者”，站在衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，切實(shí)答好生態(tài)環(huán)保督察整改這道政治“必答題”，不折不扣抓好督察反饋問題整改。二是著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化“兩高”行業(yè)源頭管控，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶抓碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。積極踐行綠色低碳生活方式，扎實(shí)開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，真正把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全市人民的自覺行動(dòng)。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)“五控”措施，加強(qiáng)臭氧和PM2.5協(xié)同治理，持續(xù)抓好減污降碳協(xié)同增效。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”排查整治，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)涉氣單位執(zhí)法監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格依法查處超標(biāo)排放行為。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”原則，以河湖控制單元匯水范圍為基礎(chǔ)，一體化推進(jìn)水資源利用、水生態(tài)保護(hù)、水污染防治工作。加強(qiáng)水質(zhì)考核斷面監(jiān)管，制定實(shí)施國(guó)、省考斷面“一斷一策”排查整治方案。加大焦崗湖流域水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)焦崗湖聯(lián)保共治。加快推進(jìn)“引江濟(jì)淮”外調(diào)水和淮河地表水供水水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步形成“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、供水一體”的供水新格局。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保全市建設(shè)用地安全利用。持續(xù)打擊固體廢物環(huán)境違法行為和危險(xiǎn)廢物違法行為，堅(jiān)決打擊和遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢、危廢等行為。加強(qiáng)固體廢物全過(guò)程聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)生活垃圾分類，強(qiáng)化垃圾中轉(zhuǎn)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，提升城市生活垃圾處理能力。四是開展重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題整改。開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全市空氣質(zhì)量不斷改善。開展揚(yáng)塵綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)減輕揚(yáng)塵污染。開展磚瓦窯行業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)，倒逼磚瓦企業(yè)實(shí)施治污設(shè)施升級(jí)改造，進(jìn)一步提升我市磚瓦行業(yè)污染防治水平。開展農(nóng)村水環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化綜合利用指導(dǎo)，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。五是加快提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推深做實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制。優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效。堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)自覺守法與加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管并重原則，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口的“一刀切”簡(jiǎn)單粗暴行為。著力化解生態(tài)環(huán)境問題風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面梳理本轄區(qū)本行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題，消除環(huán)保問題風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境警示片警示作用，定期曝光一批典型案例，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。

　　

　　為保障整改工作順利推進(jìn)，《整改方案》明確了4個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對(duì)督察整改工作負(fù)總責(zé)，市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合調(diào)度、跟蹤督辦整改工作落實(shí)。

　　

　　縣市區(qū)黨委和政府對(duì)本地區(qū)整改工作負(fù)總責(zé)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。市直行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)整改工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)本行業(yè)問題整改的指導(dǎo)幫扶。二是確保整改質(zhì)效。堅(jiān)持問題整改“不貳過(guò)”，全面、科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)推進(jìn)整改落實(shí)，推動(dòng)整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”“一刀切”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。三是強(qiáng)化多元投入。用足用好上級(jí)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與整合，建立多元融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，為推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作提供資金支持。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。健全環(huán)境信息公開機(jī)制，對(duì)整改成效突出的，及時(shí)形成正面典型案例，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、交流工作、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　

　　下一步，阜陽(yáng)市將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把督察整改作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化美好阜陽(yáng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境保障。

　　

　　中共阜陽(yáng)市委