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人物名片 張海燕，女，1975年11月出生，中共黨員，現任潁東公安分局棗莊派出所所長。 1996年，張海燕從安徽省警校畢業后參加工作。從警26年來，她始終扎根基層一線。任刑警中隊指導員時，她抓逃犯、出現場、破案件，成了潁東公安有名的“女漢子”。擔任戶籍民警后，她推出一系列便民措施，受到全省通報表揚，被評為“全省杰出人民警察”，榮立個人二等功。2017年，她擔任基層派出所所長，從基層業務學起、從紀律作風抓起、從自身模范做起，受到百姓稱贊。2019年，她被評為“全省公安機關十大愛民模范”，被公安部記個人一等功。今年5月，她被公安部評為“全國公安機關愛民模范”。 近日，記者專訪了她—— “二次回訪法” 作為經驗被推廣 記者：首先祝賀你榮獲“全國公安機關愛民模范”榮譽稱號。公安工作與老百姓生活緊密相關，作為基層派出所負責人，工作中，你有哪些難忘的事？ 張海燕：2017年，我被任命為棗莊派出所所長后，經常利用周末時間走訪群眾，努力解決百姓遇到的難題。 一次，我走訪得知，轄區村民李某的愛人是精神病患者，離家出走后下落不明，一個年幼的女兒身患重病。因母親不在家，女兒不能入戶，醫保也無法辦理。李某家庭經濟本就不寬裕，為了給孩子治病，已是負債累累。我詳細了解情況后，主動聯系司法鑒定部門為他們父女倆做親子鑒定，協調民政部門免除鑒定費用，最終為孩子入了戶口、辦了醫保，讓這個艱難的家庭有了保障和希望。 2020年11月，居民王某與妻子因感情問題鬧矛盾，將10斤柴油倒入妻子臥室。在緊急妥善處置警情、依法行政拘留王某后，我認為，執法既要有力度，又要有溫度。此后，我多次到王某家中走訪，與王某及其妻子溝通，最終使二人重歸于好，做到案結、事了、人和。 5年來，我為轄區20余對矛盾較大的夫妻化解了矛盾。 記者：你探索推行的“二次回訪法”，在群眾中評價很高。什么是“二次回訪法”？ 張海燕：“二次回訪法”，是我到棗莊派出所后探索的一個工作方法：一是在現場處警結束時，當場向涉事群眾進行口頭回訪，征求群眾對處警人員的意見和建議；二是在當日內由所里值班人員通過電話再次回訪當事人的意見和建議。這樣做有效解決了當事人現場不敢說真話，或礙于面子不好反映真實想法等難題。如果第二次電話回訪，當事人提出疑議，由所領導帶隊登門再次溝通解決，確保每一起案件都做到當事人基本滿意。2018年，“二次回訪法”作為經驗，被潁東公安分局推廣。 “老張調解室” 成為群眾稱道的“金字招牌” 記者：據了解，基層派出所的接警量較大，矛盾糾紛類警情占了接警量的近三分之一。小矛盾不及時化解，就會積累發展成大矛盾，成為基層不穩定因素。對此，你是怎樣考慮，又是如何做的？ 張海燕：正如你所說，在基層警力不足的情況下，如何及時有效化解矛盾糾紛，是每個基層派出所都面臨的難題。 為解決這一難題，我帶領所內人員借力發力，利用群眾力量，形成社會綜合治理的合力。2017年12月，棗莊成立了以鎮黨委和政府為主導、派出所牽頭、各部門聯動的基層人民調解組織——“老張調解室”，實現了矛盾糾紛化解一站式服務。鎮黨委、政府聘請專職調解人員，常駐調解室開展工作。調解室與各村基層人民調解委員會相互配合，形成橫向網格化管理。調解室又與法庭聯動，在調解室內設立“庭所聯動點”，共同做好宣傳、調解、審判工作。這套機制的建立和實行，使公安機關在調解矛盾糾紛工作上既少花精力，又能讓群眾滿意。 記者：“老張調解室”成立以來，在化解矛盾糾紛方面有什么樣的典型案例嗎？ 張海燕：比如，轄區張某與羅某兩家因修路問題產生糾紛，經村委會多次調解未果。羅某更是揚言上訪等。我引導雙方通過訴訟解決問題，邀請正午法庭在“老張調解室”開庭審理此案，最終使雙方和解，避免了惡性案件的發生。 2019年5月，蔣樓村前海孜二十幾戶村民因土地糾紛和占地費用問題發生嚴重爭執，一方將挖掘機堵住對方大門，一方砸壞挖掘機玻璃，互不相讓。我親自帶隊組成專班，經過反復細致的工作，4次組織調解，糾紛最終得以化解。 如今，“老張調解室”已成為群眾稱道的“金字招牌”，成功調解糾紛400余起，接待咨詢群眾3000余人，真正踐行了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作理念。 既要注重“治”還要注重“防” 記者：我省公安機關已連續多年開展群眾安全感滿意度調查，群眾安全感滿意度是衡量一個地區群眾生活平安幸福和社會治理能力的重要指標。在提升轄區群眾安全感滿意度方面，你是怎么做的？ 張海燕：保一方平安，為經濟社會發展護航，是我們公安機關的職責。在這方面，我們不光注重“治”，還注重“防”。 我鎮寧橋村地理相對偏僻，以前侵財類案件多發。我組織成立了寧橋警務室，采用“傳統+科技”的方式，一方面將寧橋劃分為23個網格，安裝了16路視頻監控，搭建了視頻巡查平臺，實行網格化智能管理；另一方面，組建了寧橋“銅鑼義警”巡邏隊開展治安防控，有效降低了侵財案件發案率，也緩解了派出所的壓力，實現農村社區警務管理新模式。自警務室成立以來，寧橋村侵財類案件大幅下降，由當時的案件高發村變為群眾滿意的平安村。 2020年秋季，王莊村發生了一起惡性案件，附近居民惶惶不安。我們接警后立即開展現場走訪和摸排工作，附近鄰居怕惹事，都緘口不言。我就帶領民警一家家耐心走訪，動之以情、曉之以理，最終通過一個細節鎖定犯罪嫌疑人李某，并和同事在案發現場將正欲逃跑的李某及時抓獲，協助刑警隊24小時內破獲該惡性案件，安定了廣大村民的心。 為了使轄區孩子有一個安全的環境，我擔任了棗莊中學法治副校長，定期為學生上法治課、組織校園反恐應急演練，增強了師生的反恐應急能力。 記者：你從警以來，獲得了很多榮譽，特別是前不久你又榮獲“全國公安機關愛民模范”。你怎樣看待這些榮譽？ 張海燕：百姓的事大如天。近年來，我獲得了一些榮譽，我感受更多的是肩上的責任更加重大了。 在今后的工作中，我將倍加努力，像高爾基散文詩中的海燕一樣：不畏艱險，迎風飛翔，繼續用忠誠守衛一方土地，用熱情服務一方群眾，用實際行動詮釋共產黨員的初心使命，展示人民警察的責任擔當。 |
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