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1月24日，在市政協六屆一次會議第二次全體會議上，12位政協委員聚焦群眾普遍關心的熱點課題，分別從推動綠色高質量發展、落實“雙減”政策、搶抓“蘇阜”對接機遇等方面，積極為阜陽高質量發展建良言、獻良策。 落實“雙碳”戰略 推動綠色高質量發展 ——劉昌俊委員（致公黨阜陽基層委員會） “十四五”以來，我市以光伏為重點，大力推動可再生能源多元化、協同化發展，但也面臨著風光項目選址困難、以煤炭為主的能源結構不易改變等挑戰。建議首先結合我市實際，深入研究做好碳達峰碳中和工作實施方案以及重點行業實施方案等，明晰雙碳戰略的工作路徑；其次，注重分類施策，做好光伏上游產業和中游產業配套、拓展光伏等可再生能源應用場景等，構建低碳循環發展產業體系；最后，嚴格實施碳排放雙控制度和責任考核，完善“雙碳”戰略的體制機制。 積極對接蘇州 攜手打造長三角一體化發展區域合作新樣板 ——凌新委員（九三學社阜陽基層委員會） 日前，國家發展改革委發布《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，蘇州與阜陽結對合作幫扶，是加速一體化發展的積極探索。如何抓住機遇，推動我市更好更快發展？建議以兩地共性產業為基礎，加強兩地產業分工協作，帶動其他相關產業共同發展；主動和蘇州對標找差，立足自身實際，打造“阜式”服務；吸引更多在蘇高校優秀畢業生來阜發展，尤其是安徽籍在蘇畢業生，補齊人才短板；圍繞我市產業發展需求，引進蘇州高校、科研院所到我市設立研發機構，培養重點領域的一流人才隊伍，促進科技成果轉移轉化。 落實落細“雙減”政策 引導教培行業健康發展 ——金少杰委員（農工黨阜陽市委） “雙減”政策影響下，教培行業該何去何從？一方面，建議啟動“教培行業人才專項服務季”，舉辦教培行業人才專場招聘會等，滿足學科類校外培訓機構人才轉崗轉業需求，助力教培行業人員“轉型”；另一方面，發揮自身優勢，向職業教育、終身教育、教育科技開發、教育資源服務等方向轉型。 監管上，應嚴肅查處無證無照等各類未經許可、違法違規培訓行為，嚴厲打擊變相通過“家教”“私教”“在職教師有償補課”的形式，開展營利性校外培訓。同時建立第三方評估機制，按市場運行規律和教育規律要求管理校外培訓機構。 打造種業創新高地 引領農業高質量發展 ——李庭奇委員(李庭奇委員工作室) 作為農業大市，該如何加強本地種質資源保護、開發和利用？建議建立農業種質資源保護庫，盡可能讓已發現的農業種質資源得到較好保護；加快擴建種子繁育基地，快速提升種子自主繁育和自供能力；引進增設分子育種、生物育種、基因育種設施設備，提升整體育種水平；引進高層次育種領軍人才，培育一大批育種專業隊伍。另外，加強我市現有育種單位和育種力量與高等院校等單位的對接，推動小麥、大豆、甘薯等育種聯合攻關，選育出一批節水節肥節藥優質高產新品種。 落實村（居）法律顧問 ——鮑梅委員（民革阜陽市委） 我市村（居）法律顧問制度推行三年多以來，在提升基層依法治理、服務和保障民生等方面發揮了一定作用。建議加強對村（居）法律顧問律師專業知識培訓，提高解決基層糾紛的能力，更好地發揮顧問律師的職能；制定顧問律師服務量化標準，注重正向激勵，滿足農村法律服務需求；將村（居）法律顧問經費納入年度財政預算，保障村（居）法律顧問經費，提高村（居）法律顧問工作積極性和主動性；加大“法律明白人”“法治帶頭人”培養力度，壯大村（居）法律顧問隊伍，提升服務質效。 大力發展托育服務 助力“三孩”政策落地 ——董秋實委員（民盟阜陽市委） 我市托育服務發展中存在的“堵點”“痛點”“難點”亟待解決。建議科學規劃、分批分期建設公辦托育機構，鼓勵支持有條件的企事業單位興辦托育機構；積極發展“托育+幼兒園”一體化模式，減輕單一項目的運營壓力，實現資源共享；加強公辦、民辦托育機構的互動交流，取長補短，共同發展，構建公民辦并舉、主體多元、性質多樣、服務靈活的托育模式。另外，建議我市大中專院校和職業教育學校優化專業設置，人社、衛健等部門有針對性地開展嬰幼兒保健、托育技能培訓，加強托育服務專業人才隊伍建設。 拓寬阜陽“朋友圈” 打造區域“中心城” ——段迎迎委員 高標準提升中心城市能級，突出龍頭帶動作用，對阜陽城市發展至關重要。建議發揮“親戚圈”人力資源優勢，推動“接您回家”向“我要回家”升級，優化返鄉創業就業支持政策；強化“兄弟圈”區域聯動發展，加強與周邊地市的規劃聯動、交通聯動；用好“朋友圈”，以合肥、蘇州結對幫扶阜陽為契機，積極推進園區之間、縣區之間的深層次合作共建；深化“人才圈”，在持續推進“雙招雙引”的基礎上，形成招商引資、招才引智、招財引稅、招科引技“四招四引”，以科技創新驅動經濟高質量發展。 積極推進“雙碳”目標 與鄉村振興同頻共振 ——沈紅委員（潁上縣政協） 落實“雙碳”目標，要注重與鄉村振興戰略的有機銜接、協同推進。建議加強農業生產和農村生活廢棄物的資源化利用，將原本產生碳排放的燃燒和微生物分解等廢棄物處理過程轉化為低排放甚至零排放的可再生資源化過程；啟動建設一批“低碳村莊”“零碳村莊”，為區域鄉村生態振興提供“阜陽樣板”；為鄉村振興培養一批具備“低碳頭腦”的新型職業農民。 搶抓蘇阜對接機遇 提升阜陽制造業水平 ——陳潛委員（民進阜陽市委） 蘇州結對幫扶阜陽，是阜陽凸顯區域資源優勢、加快產業轉移進程、促進資源優化配置的重要機遇。建議借蘇州幫扶之機，積極推進兩地園區之間、縣區之間的深層次、多領域合作共建，推動市級共建園區和縣區共建園區相互補充、融合發展。健全完善蘇阜兩地產業鏈聯系對接機制，鼓勵引導蘇州相關企業通過投資（參股）、并購等方式參與阜陽制造業發展。建立阜陽在蘇州人才庫、協調共享蘇州市人才庫，主動對接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鑒蘇州市科技創新投入機制，設立科技項目研發費用損失保險項目，促進科技企業加大研發投入，最大限度化解科技創新研發的高風險。 推進阜城既有住宅加裝電梯工作 ——蔣建森委員（民建阜陽市委） 近年來，我市既有住宅加裝電梯探索起步，個別小區業主也開展了自主探索。如何把加裝電梯辦成群眾滿意的好事？建議科學編制既有住宅加裝電梯規劃和年度實施計劃，提高辦事效率；建立政府與居民、社會力量合理共擔加裝電梯資金機制，加強監管和使用，做到加裝精確、使用精準；對阜城既有住宅加裝電梯指導政策、申報條件、審批流程進行梳理，利用主流媒體、網站平臺和街道、社區宣傳陣地做好宣傳引導，提高群眾政策知曉率，營造共建共享的濃厚氛圍。 高水準推動“萬企興萬村” 為阜陽鄉村振興貢獻民營企業力量 ——梁紅群委員(市工商業聯合會) 民營企業在參與鄉村振興的過程中，存在一些難點和堵點問題亟待突破。建議加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見，為民營經濟助力鄉村振興發展提供明確方向和依據。結合發展實際，探索有阜陽特色的鄉村治理路徑和實踐活動，為民營企業在農村投資經營創造良好環境，促使我市廣大農村文明有序富裕和諧發展。引進國內知名大企業參與全域鄉村振興產業項目建設，構建更為穩定緊密的利益聯結機制，形成合作多贏格局，使民營經濟成為鄉村振興的重要引擎。 以數字化改革為牽引 推進營商環境提質升級 ——張向陽委員（市黨外知識分子聯誼會） 對標滬蘇浙等先發地區，我市營商環境還有很大的優化空間。建議用市場化思維健全優化營商環境的政策體系，大力營造“活商、親商、安商、便商”的濃厚氛圍。推進一體化、智能化公共數據平臺建設，融合建設城市“智慧大腦”，為營商環境優化提供技術支撐。堅持“企業在哪里，服務就推進到哪里”，在市場經營主體密集場所建立營商服務中心，實現“辦事不出園”，同時推進政務服務事項從“即辦”向“秒辦”轉變，實現審批流程最簡化、辦理結果秒達，切實增強市場主體獲得感。 |
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