全市新登記各類市場主體10.5萬戶，總量達70.3萬戶；全市培育“放心滿意消費示范”單位11500家，全市承諾線下無理由退貨單位達1039家，全市放心滿意創建進鄉村工作覆蓋率達95%；全市義務為中小企業等市場主體檢定校準各類計量器具5.46萬臺（套）；率先在全省成立市級知識產權糾紛人民調解委員會，為當事人提供便捷、多元的糾紛化解途徑；人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到最大限度提升……歲序更替，華章日新。

　

　

　　回望2021年市場監管工作，在市委、市政府的堅強領導和上級主管部門的有力指導下，阜陽市市場監督管理局緊緊圍繞市場監管中心任務，抓改革、保安全、謀發展、嚴監管、惠民生、強根基，各項工作取得新的成績和突破，先后榮獲“全國市場監管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“全國文明單位”等稱號，在市政府目標管理績效考核以及市直機關作風效能建設考核中位居前列，為全市經濟社會高質量發展貢獻了市場監管力量。

　　

　　“數讀”市場監管：一組數據看成績2021年，全市新登記各類市場主體10.5萬戶，總量達70.3萬戶，總量位居全省第二位，營商環境實現“新優化”。

　　

　　全面推進企業開辦“六個一”體系建設，實現企業開辦一日辦結、零成本；推行企業注銷“一網”服務，簡易注銷公告時間由45天壓縮到20天，商事制度改革成效顯著。

　　

　　推進“雙隨機、一公開”監管，全市208家單位累計抽查企業1.7萬戶；全力推進企業年報公示，全市內資企業年報率90.8%、外資企業年報率99.29%；扎實推進信用體系建設，依法清理吊銷長期未經營市場主體520家，移出經營異常名錄7310戶，市場監管效能不斷提升。

　　

　　2021年1-11月，全市新獲發明專利授權1150件，有效發明專利總量5720件，萬人發明專利擁有量7件。目前，我市知識產權營商環境評價位居全省第三名；在全省率先建立市級知識產權強市建設聯席會議制度；制定出臺《阜陽市全面加強知識產權保護若干舉措》；2021年全年辦理專利、商標質押融資9.1億元，知識產權工作扎實推進。

　

　

　　推進“食安安徽”品牌建設，扎實開展校園及校園周邊食品安全、校園食堂食品安全、夏季食品安全等專項整治，圓滿完成21次重大活動的食品安全保障任務；開展“你點我查，隨機查餐廳”活動，集體用餐配送單位和中央廚房量化分級評定率達100%；抽檢食品24503批次，抽檢量達到每千人4.6批次，民生福祉取得“新成效”。

　　

　　編制發布《2020年度阜陽市質量狀況白皮書》，完成2019-2020年度市政府質量獎評選工作；深入開展質量提升行動，加大缺陷產品召回工作力度，召回缺陷消費品4280件；持續開展誠信計量自我承諾示范單位培育工作，新培育誠信計量示范單位35家，累計創建培育244家；新建社會公用計量標準計劃15項，1項計量技術規范項目獲批長三角地區計量技術規范共建項目，2項獲批省地方計量技術規范立項；新增主持或參與國家標準14項，行業標準12項，省級地方標準20項、市級地方標準3項，新發布團體標準20項，質量強市開創新局面。

　

　

　　扎實開展“4+7”質量提升行動。全市9個行業86家企業參與質量提升行動，投入質量提升經費7900余萬元；通過各類認證326個，115名專家開展質量流動診所活動28次，解決質量問題39個，創造經濟效益2.1億元。

　　

　　持續加大執法稽查力度，全市市場監管系統辦理綜合執法案件7250件，案件總值1832.46萬元，罰沒款5951.25萬元，移送公安機關案件61件；加強公平競爭審查，辦理不正當競爭案件30起；開展依法整治非法經營成品油行為專項行動，收繳成品油44.871噸；嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為，檢查水產品交易市場8402個次，餐飲服務單位22331個次；查處農村假冒偽劣食品案件1316件，查處知識產權違法案件342件，查處虛假違法廣告案件235件，市場秩序有了新保障。

　　

　　數字的變動、排名的提升、舉措的創新……成效背后是市市場監管局堅持群眾滿意導向，始終心系民之所憂、篤行民之所盼，積極采取一系列有效措施取得的成果。

　　

　　“例讀”市場監管：一組實例看碩果黨建引領：履職擔當能力快速提升2021年以來，面對市場監管工作的新形勢、新挑戰、新要求，市市場監管局緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”總目標，積極謀劃，廣泛動員，序時推進，將黨史學習教育與市場監管工作緊密結合，既抓好“規定動作”落實，又確保“自選動作”有特色。

　　

　　歷史是最好的教科書。市市場監管局通過黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動等形式，舉辦黨史學習教育讀書班、紀律教育、優化營商環境專題講座等，深刻領會把握習近平總書記重要講話的精神實質、核心要義，把“我為群眾辦實事”實踐活動，作為黨史學習教育的落腳點，聚焦市場監管工作，明確10件辦實事事項，梳理4項重點民生項目，立足本職崗位，主動擔當作為，最終實現學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。通過黨史學習教育，助力系統上下，積極踐行“我為群眾辦實事”服務理念，回應民生關切，守牢安全底線，當好為民辦事“奉獻者”，以優異的市場監管成效，推動了全市經濟社會的高質量發展。

　　

　　“放管服”改革：市場營商環境持續優化 2021年以來，市市場監管局認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革、創優營商環境各項工作部署要求，立足職能職責，采取有效措施，為我市經濟高質量發展營造了良好的市場環境；推出市局《優化營商環境建設“十不準”》，進一步提升政務服務質效。

　　

　　深化商事制度改革；深入開展企業開辦提升行動，持續優化企業開辦“一網通辦”平臺服務，加快推進政務服務“跨省通辦”和電子證照、電子印章等應用，發放“企業開辦大禮包”，頒發我市首張長三角跨省通辦企業開辦營業執照，企業開辦時間壓縮至1個工作日內完成，實現企業開辦零成本。深入開展企業注銷提升行動，深化企業簡易注銷登記改革試點全覆蓋，企業注銷公告時間由45天壓縮到20天。2021年以來，全市共注銷企業3.2萬戶。

　　

　　優化提升營商環境，沒有最好，只有更好。市市場監管局將進一步明確任務，落實職責，努力為各類市場主體投資興業，營造穩定、公平、透明、良好的營商環境。

　　

　　質量強市：服務質量變革穩步高效實施“品牌引領、質量強市”發展戰略，直接關系全市經濟社會高質量發展工作大局。2021年，市市場監管局持續深化質量提升行動，成效明顯。阜陽市質量考核獲評2020年度省對市政府考核A級等次。3家企業獲評市政府質量獎，5家企業獲評市政府質量獎提名獎。臨泉縣在2020年省質量強縣創建工作中獲評全省第三名。“四個一”質量提升行動扎實推進，紅亮箱包有限公司質量提升案例入選“省質量提升十大典型案例”。質量基礎設施一站式服務穩步推進，阜南縣質量基礎設施一站式服務入選“全省十大典型案例”。7家企業入選“皖美品牌”示范企業。

　　

　　以上成績，表明我市正在積極高位推進質量阜陽建設，今后將為建設更加美好的阜陽，提供強有力的質量保障。

　　

　　“民讀”市場監管：一組新聞看溫度“在菜市場等地設立快檢室，開展食用農產品快速檢測，進行風險監測評估、開展‘食品安全你點我檢’等活動，讓我們知道‘菜籃子’‘米袋子’是安全、放心的，涉及到國計民生的工作，市場監管局做得細、做得好，暖心！”

　

　

　　談及市場監管工作，許多在超市、菜市場購物的消費者如是說。

　　

　　“打假維權、推進質量發展、保障食品藥品安全……他們把民生福祉放在工作重中之重、放在職工心里，真正做到了心系民之所憂、篤行民之所盼。有了這樣的單位和干部職工，放心、安心。”

　　

　　針對市場監管局涉及民生福祉的工作，社會各界如是評價。

　　

　　一起來看看他們是如何做的！

　　

　　食品安全：守護人民群眾“舌尖上的安全”

　　

　　強化食品安全黨政同責，我市將食品安全工作納入市委全委會報告和市政府工作報告重要內容，并在市委常委會年度工作要點和市政府重點工作中進行安排部署。全面推行食品生產經營企業風險分級管理，實現食品生產單位風險評定和日常監督檢查全覆蓋；加強食品流通環節監管；加強餐飲環節監管。開展“隨機查餐廳”活動，抽查8587家餐飲主體，立案查處53件。全市中小學及幼兒園食堂明廚亮灶實施率100%；加強進口冷鏈食品監管。推廣應用安徽冷鏈食品追溯平臺，建設進口冷鏈食品集中監管倉8個，報備進口冷鏈食品共計12263.87噸，排查各類進口冷鏈食品2335噸；開展校園食品安全守護行動；加強特殊食品監管。結合我為群眾辦實事，開展“你點我檢護民生”食品安全抽檢，抽檢群眾點選食品512批次；實施保健食品專項清理整治行動；開展食品安全“雷霆行動”，全市檢查食品生產經營者9771戶次，派出“流動診所”56次，立案查處食品安全違法案件132件，移送公安機關4件；發揮民生工程快檢室作用，開展食用農產品快速檢測451523組，合格448070組，合格率99.23%。

　　

　　持續加大辦案力度，對食品安全違法犯罪采取“零容忍”態度，全市各級市場監管部門辦理食品安全違法類案件2183件，涉案貨值209.59萬元，罰沒款1615.03萬元，全市食品安全形勢持續穩定向好。

　　

　　藥品安全： 用心用情保障百姓用藥藥品安全直接關系著人民群眾的生命安全和身體健康。市委、市政府高度關注藥品安全工作，將藥品安全納入2021年市政府工作報告，進一步強化藥品安全監管力度，壓實安全責任。

　　

　　我市各縣市區均已成立縣級藥品安全委員會，將藥品安全納入黨委政府綜合績效考核，對標省政府目標管理績效考核比重，全面加強藥械化安全監管工作。

　　

　　開展2021“藥品安全春風行動”、執業藥師掛證專項整治、新冠病毒疫苗專項監督檢查等多次專項整治工作，組織全市藥械監管交叉互查工作。2021年共檢查藥品經營企業4283家次，其中限期整改467家次；檢查醫療機構1495家次，其中限期整改81家次；檢查藥品零售連鎖總部34家次，其中限期整改26家次。全市藥品零售企業共綁定安徽省藥品零售登記與動態監測系統2644家，實現綁定率100%，共上傳“一退兩抗”等7類藥品銷售信息95萬余條。

　　

　　利用科技信息化手段，強化疫苗監管。全市所有疫苗接種單位和疫苗接種信息全部實現上傳國家免疫規劃信息系統平臺和疫苗電子追溯協同平臺。

　　

　　齊抓共治、多措并舉，我市在省政府藥品安全年度考核中連續被評為A級等次。

　　

　　特種設備安全：護佑群眾生產生活安危特種設備安全與人民群眾生產生活息息相關。

　　

　　加強中國共產黨成立100周年、中秋國慶、黨代會期間特種設備安全監管工作，確保重點時段特種設備安全運行，防范安全事故。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續開展“安心乘梯守護行動”，不斷提升電梯產品質量和服務質量。強化危化品、氣瓶充裝、快開門式壓力容器、電梯等重點領域監管；深入開展“特種設備專項整治三年行動”，共發現隱患929個，立案113起；嚴格執行重大事故隱患“一單四制”，全市共檢查特種設備生產使用單位2916家，檢查設備13685臺，下達安全監察指令345份，檢驗設備31621臺套，壓力管道305.8千米。全面提升特種設備安全治理能力。

　　

　　2021年，全市安全形勢總體穩定，未發生特種設備安全事故。市市場監管局連續多年榮獲全市安全生產先進單位。

　　

　　質量安全：提質量保民生堅守安全底線2021年以來，全市產品質量安全監管工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，樹立“大市場、大質量、大監管”的理念，堅持更高要求，堅守安全底線。

　　

　　成立5個產品質量安全風險監測站，對重點行業、重點領域、重點產品實現風險監測的精準定向。促進科學高效監督抽查，查處問題更有力。2021年共組織實施市級監督抽查產品1202批次，合格1107批次，總體合格率為92.1%；建立健全產品質量安全突發事件的應急處置體系和運行機制，加強突發事件預警防范，應急處突更及時；開展電動自行車消防安全綜合治理，開展防爆電氣和電線電纜產品、兒童玩具和學生用品等專項整治，監管重點更突出，職能作用更堅實。

　　

　　消費環境：暢通渠道高效解決群眾消費訴求近年來，隨著阜陽經濟社會的發展和消費者維權意識的提高，消費者維護自身權益的各種訴求不斷增多。

　　

　　2021年, 阜陽市市場監管局采取積極措施，確保全國12315熱線、12315APP、網絡平臺、政風行風熱線、來信、上級轉辦等各種投訴舉報渠道暢通；每季度召開效能推進會，明確專人專責，各縣市區設立12315效能評估督察員，切實做到高質量接聽群眾咨詢、高效率處置消費訴求，全力保障消費者咨詢全部即時解答、投訴舉報當天100%分流轉辦。

　　

　　2021年，共受理處理消費者各類訴求108954件，同比增長8.3﹪，其中咨詢70682件，投訴29325件，舉報8947件，為消費者挽回經濟損失約1340萬元。

　　

　　執法稽查：鐵拳出擊維護公平有序2021年，阜陽市市場監管局以元旦春節執法打假、“長江禁捕打非斷鏈”、農村假冒偽劣食品專項執法、農資產品執法打假、2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動等專項執法行動為抓手，聚焦民生，鐵拳出擊，嚴厲打擊市場領域各類制假售假違法行為。在全省率先出臺《市場監管行政執法與刑事司法銜接工作辦法和行政執法與刑事司法銜接聯席會議制度》，充分發揮法律顧問職能作用，加強規范性文件合法性審查，共審核行政處罰案件53起，提交重大案件審理委員會審議決定13起。

　　

　　籌謀未來：百尺竿頭看發展舊歲已展千重景，新年再進百尺竿。

　　

　　2022年開年大計議定：市市場監管局將堅持需求導向，全力優化營商環境，維護各類市場主體穩定發展的環境。持續開展企業開辦、企業注銷提升行動，有序推進“證照分離”改革全覆蓋；全面實施部門聯合抽查，持續推進“一單兩庫一指引”規范化、精準化建設；聚力打造知識產權強市，加快知識產權高質量創造，強化知識產權保護力度；常態化開展“四送一服”，加強“小個專”黨建，持續服務民營經濟發展；聚焦現代醫藥等重點產業，充分發揮職能作用，進一步加強“雙招雙引”，助力推動十大新興產業高質量發展。

　　

　　堅持問題導向，全力加強監督管理，守牢市場監管領域安全底線。嚴管食品安全，推動“食安安徽”品牌建設，突出重點品種、區域、項目和企業加大食品抽檢力度；進一步建立完善藥品安全監管體制機制，強化疫苗、疫情防控藥械等質量監管及互聯網藥械經營監管；持續抓好特種設備安全及安全生產專項整治三年行動；開展重點工業產品質量安全追溯，加大監督抽查和后處理力度。

　　

　　堅持任務導向，全力促進質量提升，深入開展質量強市建設。堅持企業品牌建設和質量提升目標不動搖，用好標準、計量、認證、商標、知識產權等職能，幫扶企業提升管理水平，提高企業競爭力。以市政府質量獎為抓手，樹立榜樣的力量，培育推廣行業品牌等手段，提高企業生產效率和質量管理水平。

　　

　　堅持責任導向，全力加大執法力度，切實維護公平公正的市場秩序。加強公平競爭審查，嚴肅查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為；加強重點領域整治和重要民生商品市場價格監管，突出抓好重點時段價格執法；統籌推進聯合雙打、食品安全、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產權“鐵拳”等專項行動，強化行政執法和刑事司法有機銜接；優化完善12315工作體系，及時化解社會矛盾；持續開展放心消費創建活動，切實保障消費者合法權益。

　　

　　堅持基礎導向，全力強化自身建設，全面提升市場監管綜合效能。強化法治建設，完善執法人員依法行政知識和法律法規學習培訓制度；強化基層建設，推動全方位、可復制、可推廣的市場監管所標準化、規范化建設，推動人財物向基層傾斜；強化信息化建設，加快智慧監管建設與應用，提升技術支撐能力和水平；強化隊伍能力建設，積極穩妥推進綜合執法和事業單位改革，加強業務培訓，激發隊伍活力。

　　

　　堅持目標導向，全力深化黨建引領，堅定不移強化政治擔當。強化政治建設，持續深化政治機關建設，把加強黨的全面領導和政治建設貫穿到市場監管工作全過程、各環節，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化黨風廉政建設，積極運用“四種形態”警示教育黨員干部，堅決查處違法違紀行為，全面推進從嚴治黨向縱深發展，培養造就忠誠干凈擔當的干部隊伍。

　　

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。

　　

　　向未來，阜陽市市場監管局上下將不忘初心，心系民之所憂、篤行民之所盼，踔厲奮發、篤行不怠，開啟新里程；奠定新格局；書寫新速度；追逐新未來，為促進我市經濟社會又快又好發展，作出新貢獻。