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阜務為民
“較好完成了‘十三五’規劃目標任務，實現了‘十四五’良好開局，高質量發展邁出堅實步伐。”“全市上下以慶祝中國共產黨成立100周年為動力，乘勢而上，接續奮斗，各項工作取得了新的進步。”在1月23日開幕的市六屆人大一次會議上，市長劉玉杰在《政府工作報告》中回顧了五年來及剛剛過去的2021年，我市發展所取得的成就。 經濟實力大幅提升，發展質量明顯提高 全市生產總值連續邁上2000億元、3000億元臺階，上升到全省第4位、跨入全國百強行列。 脫貧攻堅圓滿收官，小康社會全面建成 累計投入各級財政資金213.4億元，“兩不愁三保障”及飲水安全問題得到解決，沿淮行蓄洪區深度貧困堡壘成功攻克，100.99萬農村貧困人口全部脫貧、516個貧困村全部出列、8個縣市區全部摘帽，與全國全省一道如期消除絕對貧困、全面建成小康社會。2021年，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到37379元、15874元，年均增長8%和10.2%，城鄉基礎設施明顯改善，醫療、教育、養老、文化等基本公共服務水平明顯提升。 中心城市加快建設，城鄉面貌煥然一新 阜城建設累計投入資金1795億元，建成區面積擴大到156平方公里，常住人口增加到150萬；全市常住人口城鎮化率年均提高1.2個百分點，五縣城規劃建設管理水平明顯提高，鄉鎮政府駐地污水處理設施全面建成運營，農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”深入實施，省級美麗鄉村中心村達到578個。 區域合作不斷深化，對外開放步伐加快 躋身長三角一體化發展、中部地區高質量發展區域重點城市，戰略位勢進一步提升；與合肥市南北合作共建成效明顯，與蘇州市結對合作幫扶全面啟動，與上海市徐匯區、松江區和臺州市戰略合作持續深化，與長三角地區5157家醫院實現異地就醫即時結算，12類政務服務業務“跨省通辦”；承接產業轉移“1+7”平臺體系加速構建。 改革創新扎實推進，發展動能持續增強 營商環境不斷優化，各類市場主體發展到70.3萬戶，居全省第2位；市縣兩級政府機構改革全面完成，國企改革深入推進，國有平臺公司加快轉型。新增“新三板”掛牌企業7家、省股權交易中心掛牌企業479家，貝克制藥進入上市輔導期，政府和社會資本合作模式受到國務院表揚。農村集體產權制度改革、土地承包經營權確權頒證全面完成。 社會事業全面進步，民生福祉明顯改善 33項民生工程扎實推進，累計支出各類民生資金2611.3億元。城鄉居民和職工基本醫療保險參保率達100%，養老服務中心實現市縣鄉全覆蓋；棚戶區改造數量居全省首位，棚改工作受到國務院表彰；污染防治攻堅戰成效明顯，PM2.5濃度連年下降，飲用水源水質達標率連續多年100%；阜城22條黑臭水體治理通過生態環境部“長制久清”驗收；掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，生產安全、食品藥品安全監管水平不斷提升，平安阜陽建設深入推進。 2021年 各項工作取得新的進步 剛剛過去的2021年是全面實施“十四五”規劃的開局之年，也是現代化美好阜陽建設的開啟之年，各項工作取得了新的進步。 堅持高質量發展 大力推動產業轉型升級 突出抓好“兩化一推”工作，建立健全“四管四必須”“月調度、季講評”“末位席”等工作機制，實現生產總值3071.5億元，比上年增長9%；大力發展十大特色產業，重點打造15條產業鏈，新增高新技術企業234家；全面加大“雙招雙引”力度，省外億元以上項目到位資金增長29.3%，居全省第3位；成功舉辦首屆阜陽投資貿易洽談會，積極參加世界制造業大會，共簽約項目152個，總投資超過1300億元。 堅持中心城市帶動 著力加快城鎮建設步伐 大力推進阜城重點項目建設，全年完成投資260億元。阜陽西站站前廣場投入使用，阜裕大橋、解放北路泉河橋、霞光大道泉河橋及高架橋、復興大道與潁淮大道互通立交建成通車，科技館、大劇院向市民開放；大力實施污水處理提質增效專項行動，阜城水系綜合整治取得階段性成效。 堅持有效銜接 全面推進鄉村振興 嚴格落實“四個不摘”要求，建立防止返貧動態監測和幫扶機制，調整優化縣域結對幫扶等29項政策措施，統籌整合各級財政補助資金37.4億元，39.7萬名脫貧勞動力全部實現就業，脫貧攻堅成果持續鞏固；大力推進農業全產業鏈發展，優質專用小麥擴大到600萬畝，糧食總產穩定在百億斤以上；改造農村廁所3.5萬戶，環衛保潔實現市場化全覆蓋，農村垃圾無害化處理率提高到94%。 堅持項目為王 全力擴大有效投資規模 深入開展項目建設年活動，全市固定資產投資增長13.6%，超過全省平均水平4.2個百分點；組織實施項目建設“百日攻堅”行動，先后開展10次集中開工、3次集中竣工投產投運、2次項目集中觀摩活動，昊源化工煤基新材料二期、阜陽卷煙廠易地技改、南都華鉑鋰離子電池綠色循環利用等項目建成投產，合周高速、徐淮阜高速、淮干王臨段、洪汝河治理等一批重大工程加快推進。 堅持改革創新 不斷釋放發展活力 有序推進阜陽經開區毗鄰園區改革，加快“管委會+公司”“標準地”“畝均論英雄”改革，出讓“標準地”3235畝，占新增工業用地的78.3%；深化國資國企改革，組建產業發展基金；新增減稅降費超10億元；中國（安徽）自由貿易試驗區阜陽聯動創新區正式獲批，“虹橋品匯”阜陽分中心開業運營；省級創新型城市建設在全省率先通過驗收。 堅持人民至上 持續改善民計民生 新增城鎮就業4.65萬人，完成省下達任務的108%，城鎮調查失業率控制在5.5%以內；“雙減”工作扎實推進，新建改擴建中小學和幼兒園370所，阜陽職業技術學院新校區投入使用，阜陽師范大學信息工程學院轉設為阜陽理工學院，再添一所本科高等院校；13個地表水考核斷面優良率達84.6%，PM2.5年均濃度下降到每立方米43.8微克，為我市有監測記錄以來最好水平；創新“難安置”解決方式，阜城發放“房票”金額25.6億元、使用19.7億元，10.7萬套群眾住房“難辦證”問題得到解決。 在推進經濟社會發展的同時，市政府高度重視自身建設，扎實開展黨史學習教育，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動；扎實推進依法行政，完善市縣政府權責清單，市級權責事項精簡22%；全年辦理市人大代表建議229件，市政協委員提案316件。 |
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