編者按：6月30日，全市優化營商環境強化“雙招雙引”推進民營經濟高質量發展大會以電視電話會議形式召開，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，著力營造尊重企業家、尊重納稅人的濃厚氛圍，扎實做好優化營商環境、強化“雙招雙引”、推進民營經濟高質量發展“兩化一推”工作，推動阜陽經濟跨越趕超，勇當皖北經濟高質量發展排頭兵。本報今日摘登大會部分發言，以饗讀者。

　　

　　著力創優“三個環境”

　　

　　優化營商環境、服務經濟發展，是公安機關的重要職責。全市公安機關將聚焦“護企”，創優平安環境。動態開展重點領域矛盾隱患排查，圍繞重點項目、重點產業、重點企業，精準開展安全穩定風險評估；建立健全涉企違法犯罪案件快速響應、快偵快破等機制，嚴打侵犯知識產權等企業反映強烈的突出問題，常態化開展企業周邊治安環境整治和內部安全防范指導。聚焦“安企”，創優法治環境。規范涉企執法行為，加強涉企案件審核把關，堅決防止因執法不當影響企業正常生產經營活動；落實“誰執法誰普法”責任制，幫助增強企業法治能力；構建親清政商關系，持續鞏固和拓展公安隊伍教育整頓成效，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，嚴懲執法不作為、亂作為和“吃拿卡要”、刁難企業等問題。聚焦“惠企”，創優服務環境。推行“一企一警”警企聯系制度，及時發現和幫助企業解決急難愁盼的事情；深入實施為新開辦企業免費刻制公章、涉企行政審批事項“一站式辦理”、企業批量交管業務“預約辦”“專窗辦”“集中辦”等舉措，積極為企業生產經營提供更多便利。

　　

　　充分發揮監督保障執行

　　

　　促進完善發展作用

　　

　　市紀委監委將堅持以有力監督推動有效落實。圍繞習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、“十四五”規劃、長三角一體化發展等貫徹落實情況，強化政治監督，開展專項督查，確保重大決策部署落地；推動落實“六穩”“六保”等具體措施，著力解決民營經濟發展中的難點、堵點問題，確保惠企便民政策落細；加大明察暗訪力度，推動窗口單位、職能部門嚴格執行簡政放權要求，確?！胺殴芊备母锫鋵?。堅持以嚴格執紀錘煉嚴實作風。突出整治形式主義、官僚主義問題，對企業正當要求和涉企服務事項當辦不辦、能辦不辦等行為，依紀依法嚴肅查處；推動建立信訪舉報“綠色通道”，及時查處侵害企業利益、任性執法、權錢交易等問題，切實以正風肅紀反腐的力度提升優化營商環境的溫度。堅持以精準問責倒逼精品服務。全鏈條壓緊各方責任，一方面促干部履責，一方面為干部擔當，對受到不實舉報誣告陷害的及時澄清正名，旗幟鮮明地保護干部服務企業積極性；注重以法治思維、法治方式查辦案件，保護企業合法權益，切實構建親清新型政商關系，打造安全安心的營商環境。

　　

　　發揮審判職能 提供司法保障

　　

　　一、樹立新時代正確司法理念，把服務大局保障發展貫穿始終。樹立依法保護和謙抑、審慎、善意、文明、規范的司法理念，努力實現案件政治效果、法律效果、社會效果相統一。二、提高審判執行專業能力，把尊重企業優化環境落到實處。強化刑事審判，打造平安營商環境。加大對民營企業的刑事司法保護力度，依法嚴懲針對民營企業實施的敲詐勒索、尋釁滋事、強迫經營和非法交易等犯罪。加強民商事審判，打造公平營商環境。加強企業產權司法保護，嚴格規范查封、扣押、凍結等措施。依法審理破產案件，發揮破產重整、和解程序功能，幫助企業重獲新生。切實解決“執行難”，打造誠信營商環境。加快民營企業勝訴債權的實現，依法審慎適用強制執行措施，不得明顯超標的查封，依法規范適用信用懲戒措施。推進訴訟服務，打造高效營商環境。推動民商事案件快立、快審、快執，推進經濟領域矛盾糾紛多元化解機制建設，加大民營企業司法服務力度。三、加強法院隊伍建設，把轉變作風廉潔司法作為永恒課題。把開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓結合起來，鍛造忠誠干凈擔當的法院隊伍，為打造營商環境新高地、推進民營經濟高質量發展提供有力的司法服務和保障。

　　

　　履行檢察職能 護航民企發展

　　

　　在新發展階段，全市檢察機關將進一步發揮檢察職能作用，為我市民營經濟高質量發展提供更有力的司法保障。更新司法理念，維護民企權益。樹立尊重企業家、尊重納稅人的意識，堅決落實“少捕少押慎訴”的司法辦案理念，依法能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不判實刑的就提出適用緩刑建議，強化羈押必要性審查，最大限度減少司法辦案對民企經營帶來的負面影響；認真落實認罪認罰從寬制度，對符合從寬條件的案件堅決從寬，切實體現重民企、愛民企、護民企的司法導向。忠實履職盡責，優化營商環境。堅決打擊侵害民企商標權和侵害民營企業家人身權、財產權等犯罪，依法快捕快訴，著力營造安全的投資環境和法治化營商環境；常態化開展涉民企專項立案監督、涉民企刑事“掛案”專項清理，依法監督糾正涉民企虛假訴訟案件，堅決杜絕利用刑事手段干預經濟糾紛。主動延伸職能，增強服務質效。對涉民企民事、刑事申訴案件依法快辦，第一時間立案、第一時間辦理、第一時間答復；探索成立知識產權檢察辦公室，加大知識產權司法保護力度，推動我市創業創新工作；主動了解民營企業訴求，用足用好辦案機制、政策措施，幫助民營企業堵漏建制，防范法律風險。

　　

　　創優“四最”營商環境

　　

　　潁上縣深入貫徹落實習近平總書記“民營企業和民營企業家是我們自己人”的重要指示精神，一是把企業家推上“C位”。在民營經濟發展暨招商引資工作表彰大會等重要會議上，邀請多位企業家出席會議并在主席臺就座，拿出3000多萬元用于表彰優秀企業和有功人員；從優秀企業家中優先推選“兩代表一委員”，保障民營企業家政治上有榮譽、社會上有禮遇、生活上有待遇。二是創新實行“企業家綠卡”。綠卡持有人在潁上縣享有旅游觀光、VIP綠色通道、政務服務等優質服務；企業家在縣政務服務中心辦理各類行政審批事項，對于具備基本申請條件、且符合法定要件的，實行容缺審批。三是率先推行經開區賦權改革。實行“黨工委（管委會）+公司”管理模式，采取企業化管理、市場化運作、專業化服務、差異化薪酬，充分釋放經開區活力；進一步賦予經開區投資審批管理權限，簡化審批環節，37項委托事項、14項派駐事項全部賦權到位，基本實現“區內事區內結”。四是積極構建親清政商關系。印發《潁上縣公職人員政商交往負面清單》，12條負面清單重在建立容錯糾錯機制，激勵干部勇于擔當作為；縣法院出臺優化營商環境有關舉措，對民營企業涉法涉訴案件慎用強制措施。

　　

　　多舉措抓緊抓實招商引資工作

　　

　　臨泉縣搶抓長三角一體化發展、中部崛起、皖北承接產業轉移集聚區建設等戰略機遇，立足產業基礎，聚焦產業規劃，創新招商理念，持續優化“四最”營商環境，招商引資工作成效顯著。“十三五”期間，臨泉縣招商引資項目數量逐年遞增，累計到位資金739.4億元，年均增幅保持在15%以上。一是突出責任制招商。將招商引資作為全縣各級領導干部的“頭號工程”，設立十一大產業發展協調推進小組，分別由縣領導擔任小組組長，壓實招商、項目服務等工作責任，建立“月督查、季調度”機制，嚴格落實招商引資獎懲辦法，樹立“以產業項目論英雄”的鮮明導向。二是突出精準化招商。聚焦綠色食品、精細化工、皮革加工、紡織服裝等特色產業和新興產業，瞄準長三角等地區，全面摸排項目信息，有針對性地組織招商推介和洽談活動，柏聯智能科技產業園、天邦500萬頭生豬養殖屠宰及深加工、輕紡產業園、錦榮皮革、柳橋集團禽一體化、閩粵臺包裝產業園等一批特色鮮明的大項目先后落地。三是突出服務型招商。嚴格落實“四督四?！焙驼猩桃Y項目對接、決策、督評工作機制，常態化推進“四送一服雙聯”活動，暢通“6112345”服務熱線，實現全程全天候對接服務，積極促進項目早簽約、早落地，今年1-5月份，累計協調解決820家企業、50.5億元融資需求。