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528項涉企經營許可事項實施“證照分離”分類改革

2021-10-18 22:34| 編輯: 劉黎 | 查看: 41820| 評論: 0|來自: 信用阜陽

　　
　　為進一步降低企業制度性交易成本，優化營商環境，激發市場活力，我市將在全市范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，對528項涉企經營許可事項實施“證照分離”分類改革，并按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進改革。
　　
　　在528項涉企經營許可事項中，對進出口農作物種子（苗）審批（初審）、診所設置審批、廣告發布登記、經營境內郵政通信業務審批等68項直接取消審批，企業持有營業執照即可開展經營。主管部門將同步調整行政許可事項目錄、政府權責清單，不得繼續實施審批，但仍對相關經營活動負有監管職責。
　　
　　對施工企業資質認定（專業作業）、報關企業注冊登記、食品經營許可（僅銷售預包裝食品）、糧食收購資格認定等15項審批改為備案，有關主管部門將明確公開辦理備案所需材料以及程序和時限，強化信息共享、簡化手續，按照“最多跑一次”的改革要求，提供便利化網上備案渠道，實行當場辦結。同時企業備案后，主管部門將明確監管規則，依法有效實施監管。
　　
　　對民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批，道路貨運經營許可，重要工業產品生產許可證核發（食品相關產品、電線電纜、化肥、危險化學品包裝物及容器）等86項實行告知承諾，有關主管部門將依法準確列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件，明確監管規則和違反承諾的后果，一次性告知企業，并提供告知承諾書示范文本。對企業自愿作出承諾并按照要求提交材料的，當場作出審批決定；對企業承諾已具備經營許可條件的，企業領證后即可開展經營；對企業尚不具備經營許可條件但承諾領證后一定期限內具備的，企業達到經營許可條件并按要求提交材料后方可開展經營。
　　
　　對道路機動車輛生產企業許可，設立民辦普通、高級技工學校審批，出租汽車經營許可，保稅倉庫設立審批等359項優化審批服務，有關主管部門將通過下放審批權限、壓減審批要件和環節、延長或取消許可證件有效期限、深入推進審批服務標準化等舉措，切實優化審批服務，提高審批效率、降低辦事成本；對有數量限制的事項，定期公布總量控制條件、布局規劃、企業存量、申請企業排序等情況，方便企業自主決策。
　　
　　為加快改革進度，我市推出改革配套措施。通過推行企業經營范圍規范化登記，進一步理清“證照”對應關系，實現企業登記注冊與經營許可的有效銜接；加強涉企經營信息歸集共享，大力推進數據共享、數據歸集和數據成果應用，為“證照分離”改革提供數據支撐；提升審批服務質量和效率，圍繞服務企業全生命周期，按照“一件事一次辦”的工作理念，將企業開辦與審批服務事項有效整合，提供全流程“一門、一網、一次”服務；創新和加強事中事后監管，健全完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管體系，著力打造“互聯網＋監管＋信用”的綜合監管閉環，建立健全懲罰性賠償和巨額罰款等制度，對守法者“無事不擾”、對違法者“利劍高懸”。

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