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7月5日，界首市行政審批局采取“容缺辦理”模式辦結了界首市養成中學二期建設項目的建設用地規劃許可，拉開了該市工程建設項目領域“容缺辦理”序幕。 當日，張祿來到界首市行政審批局工程綜合窗口辦理辦理建設用地規劃許可證，窗口工作人員查驗材料后，發現缺少“一般繳款書”和“交地確認書”兩份材料。為減少項目單位“兩頭跑”，窗口工作人員對照“容缺清單”，啟動了“容缺辦理”程序。張祿作出承諾書后，很快就拿到了建設用地規劃許可證，實現了“最多跑一次”。 “如果我回去再找相關部門蓋章簽字,準備相關材料，得耽誤不少時間。”張祿說，來回跑腿不說，拿不到建設用地規劃許可證,后續的土地證、工程規劃許可證等手續就沒法進行，就會延誤項目開工，每耽誤一天就會有不少損失，“多虧了界首市推出‘容缺辦理’模式，讓我少跑了路、讓項目減少了損失。”張祿感激地說。 “容缺辦理”是指對具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件，次要申報材料有欠缺的工程項目，實行容缺辦理。申請單位只需簽訂容缺承諾書，行政審批部門會在承諾時限內出具辦理結果。 今年5月6日，界首市相對集中行政許可權試點工作領導小組正式出臺了《界首市工程建設項目“容缺辦理”暫行辦法》，明確了“容缺辦理”適用范圍：以劃撥方式供地的公共服務設施、公園綠地、市政基礎設施；以出讓方式供地的非經營性公共服務設施、工業倉儲（僅限于工業廠房、倉庫 建筑）；以出讓方式供地的經營性項目用地內臨時售樓部（建筑面積不大于300平方米）。 “該辦法對以往審批實踐中‘容缺受理+承諾制’的經驗做法進行總結提煉，上升為‘容缺辦理’制度規范，轄區范圍內首批梳理了工程建設領域的11個適用‘容缺辦理’事項，可容缺材料20件。”界首市行政審批局局長柳建華介紹。 容缺并不意味著“開后門”或放松監管，而是加大了事后監管力度。根據有關規定，如果申請單位作出不實承諾，以隱瞞相關情況和提供虛假材料等不正當手段申請容缺審批取得的證件，發證機關將依法撤銷行政審批結果，主管部門對該單位進行處罰，并將其納入全市“行政審批承諾失信名單”，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 “作為創新審批機制、提高服務效能的重要舉措，下一步，我們將適時動態調整更新適用清單，進一步擴大適用范圍。”柳建華表示，采取多種硬招、實招最大限度地縮短審批期限，為企業提供更多便利，讓工程建設項目審批快辦、好辦，切實為群眾辦實事。 |
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