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上海松江與安徽六安建立利益共享機制
深度協同,推動產業跨區轉移共贏
人民日報本報記者 張志鋒 羅陽奇2026-04-16 00:00

  一家位于安徽的產業園,為何吸引眾多上海企業落戶?

  走進位于安徽省六安市金安區的六松現代產業園,安徽曼盛包裝有限公司生產車間內,自動化生產線正高速運轉,將一顆顆塑料顆粒加工成薯片筒蓋。

  曼盛包裝中國總部坐落于上海市松江區新橋鎮。3年前,新橋鎮了解到公司的擴產需求后,第一時間向其引薦了松江和六安共建的六松現代產業園。

  一旦有外溢項目,上海松江的各行政事業單位、國有企業都會積極推薦其落戶六松現代產業園,這不僅是六安與松江的結對幫扶合作關系,更源于一個“財稅分成、統計分算”的利益共享機制。

  2024年11月,松江和六安簽訂《六松現代產業園利益共享機制協議》,明確由松江區方面推薦落戶六松現代產業園的工業項目,其5年內產生的稅收收入,在六安、松江兩地按照6∶4比例分成,5年后松江區不再參與分成。

  “這是跨省域合作的一次新嘗試,我們對六安的幫扶不再是單方面‘輸血’,而是合作共贏。與六安的協同發展推動了產業跨區轉移共贏。”松江區派駐六安掛職干部、安徽六松現代產業園區運營管理有限公司總經理沈家林表示,利益共享機制破解了產業跨區域轉移中“轉出地怕流失、承接地招商難”的難題。

  兩地的合作機制也得到了省級部門的支持。2025年2月,安徽省統計局、發展改革委與上海市統計局、發展改革委聯合印發《六松現代產業園(金安經濟開發區)統計數據分算使用辦法(試行)》,從省級層面打破地域限制和行政壁壘,明確對于納入利益共享機制的企業,5年內固定資產投資、工業投資、規模以上工業總產值、增加值及營業收入等5項指標也按照一定比例統計分算。

  雙方還共同成立了總規模5億元的產業基金,“我們和六安的招商人員實行線索同分享、企業同考察、可研同評估、問題同協調、流程同推進,形成深度協同、一體化招商。”沈家林說。

  西安賽富樂斯半導體科技有限公司尋求異地擴產,通過兩地的合力招引,并由雙方共建的產業基金投資,該公司的研發中心最終落戶松江,生產基地落戶六安。

  六松現代產業園已累計對接各類項目信息110余條,成功招引億元以上項目13個,總投資73.08億元,曼盛包裝和賽富樂斯均被認定為首批利益共享項目。

  今年2月,《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快革命老區振興發展的意見》出臺,提出深入推進革命老區重點城市與東部發達城市對口合作,建設一批跨區域合作平臺。

  “作為革命老區和上海市的重點幫扶城市,我們以雙方共建的產業園為平臺,探索建立了跨省域利益共享機制,有效推動了資本、技術、人才、土地等要素跨區域合理流動和高效配置,推動老區振興發展邁上新臺階。”六安市委書記方正說。

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