“政府工作報告通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，成績鼓舞人心，目標催人奮進，舉措精準有力，是一個高舉旗幟、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、凝心聚力的好報告。”2026年全國兩會上，全國人大代表、阜陽市委書記劉玉杰在接受采訪時表示。

　　劉玉杰介紹，中央將阜陽定位為長三角一體化、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“區(qū)域重點城市”和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、中原城市群“區(qū)域中心城市”；國務(wù)院批復(fù)的《安徽省國土空間規(guī)劃》，明確阜陽城市圈是引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域，支持阜陽建設(shè)I型大城市。安徽省委、省政府高度重視皖北地區(qū)全面振興，出臺一系列支持政策；去年，省委對阜陽提出“在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范”的新要求，既是對阜陽工作的充分肯定，更是對阜陽未來的高度期許。

　　劉玉杰表示，“十四五”特別是近年來，阜陽上下牢記囑托、感恩奮進，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實中央及省委、省政府工作要求，堅持以創(chuàng)新思維答好“創(chuàng)新之問”，聚力落實“六抓”工作機制，大力推行“一線+閉環(huán)”工作法，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力做到“三個往前趕”，推動阜陽經(jīng)濟發(fā)展向新向優(yōu)、社會治理成效明顯、政治生態(tài)向上向好、人民群眾有感有得，總體實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，在全國發(fā)展的位勢、區(qū)域格局中的辨識度不斷提升。

　　一是發(fā)展階段由脫貧攻堅主戰(zhàn)場向高質(zhì)量發(fā)展百強市轉(zhuǎn)變。阜陽先后獲評全國GDP百強市、高質(zhì)量發(fā)展百強市、金融競爭力百強市、數(shù)字百強市、數(shù)字經(jīng)濟百強市“五個百強市”和中國城市消費能力50強。“十四五”期間經(jīng)濟總量從2822.6億元增長至3777.6億元，增加近1000億元，位居全國百強、全省第4位、皖北第1位，年均增長5.8%、高于全國全省平均。2025年，GDP增長5.6%、皖北第1位，工業(yè)投資、工業(yè)稅收占比分別提升至42%、46.9%，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，后勁明顯增強。

　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)聚集地轉(zhuǎn)變。糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全省首位，獲評全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、全省唯一；2025年規(guī)上工業(yè)增加值及企業(yè)利潤總額、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長8.7%、13.9%、21.2%，分居全省第5位、第4位、第6位，新能源和節(jié)能環(huán)保、高端綠色食品、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新材料皖北四大重點產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值（營收）646億元、1643億元、486億元、786億元，科技型中小企業(yè)達2413家、省級以上創(chuàng)新平臺突破400家、均居全省第4位，12家企業(yè)獲評省民營企業(yè)三個百強榜單17個席位、皖北第1位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)全覆蓋，助力國家解決“卡脖子”難題的阜陽欣奕華光刻膠、覓拓光敏劑、中科海鈉鈉離子電池等新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)加速成長，昊源、天能、比亞迪等百億級企業(yè)增產(chǎn)增效，皇氏智慧化乳制品中央工廠、康泰斯全國首套生物質(zhì)氣化中試裝置等重點項目投產(chǎn)投運，阜陽經(jīng)開區(qū)入選首批國家級零碳園區(qū)、皖北唯一；社消零總額穩(wěn)居全省第2位，2025年增長5.1%、全省第1位。

　　三是城市能級由“大市小城”加快向宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市轉(zhuǎn)變。城市功能品質(zhì)活力持續(xù)提升，蟬聯(lián)第七屆全國文明城市，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，三甲、三級醫(yī)院分別達7所、19所、均居全省第2位，獲評全國公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范城市，“三轉(zhuǎn)四像”職教模式受到國辦、人社部推介并再獲中央財政重點支持，營商環(huán)境整體口碑進入全省第一方陣，基本養(yǎng)老保險參保663.5萬人，吸引高校畢業(yè)生19.4萬人，人才總量達114萬，人口大市、務(wù)工大市正在向人才大市、就業(yè)大市轉(zhuǎn)型；聚焦互聯(lián)互通互認、共商共建共享，阜陽城市圈建設(shè)已從“鄰里互動”、地方共識上升為國家部署、省際協(xié)同。

　　深入發(fā)掘“千載名城、千古名相、千年伯樂、千萬人民”的厚重歷史人文底蘊，系統(tǒng)打造“觸摸阜陽千年文脈”“品味阜陽煙火水鄉(xiāng)”“暖城阜陽以解鄉(xiāng)愁”三大文旅品牌矩陣，促進文商旅體展融合發(fā)展，收到促消費、穩(wěn)增長、擴就業(yè)、惠民生的好效果，傳播力、影響力、美譽度大幅提升。2025年，全市接待游客超4350萬人次、旅游總收入突破350億元，成為二三線城市中旅客凈流入主要目的地之一，夜游雙清灣獲評全省首個“全國文旅融合創(chuàng)新發(fā)展案例”，中國東方演藝集團首家直營劇院落戶阜陽、每年推出國內(nèi)外頂級系列精品劇目100多場，斑馬音樂節(jié)獲評中國音樂排行榜“最佳音樂節(jié)品牌獎”，“一城暖陽”原創(chuàng)城市音樂會網(wǎng)絡(luò)綜合曝光量超1200萬次，“超級皖”美食爭霸賽帶動消費明顯，阜陽人古道熱腸、重情重義、樂于助人，培樹“時代楷模”2人、全國地級市最多，入選“中國好人”137人、“安徽好人”169人、均居全省前列，“千年文脈、煙火水鄉(xiāng)、暖城阜陽”城市氣質(zhì)煥彩出新。

　　四是發(fā)展格局由內(nèi)陸腹地加快向通江達海的改革開放新高地轉(zhuǎn)變。落地“高效辦成一件事”改革58項、辦件全省最多，教育入學(xué)一類事、“綜合查一次”改革入選全省學(xué)習(xí)教育十大典型案例。總投資1639億元的大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)扎實推進，安徽（阜陽）鐵路物流港填補皖北現(xiàn)代化鐵路物流樞紐空白，聯(lián)合中遠海運集團開通海鐵聯(lián)運大通道，縮短阜陽直達上海港、寧波港時間約40%、降低物流成本65%以上，高速公路密度趕上全省平均，實現(xiàn)縣縣通高鐵、縣城通高速，“雙核四極”港口群、三角洲樞紐船閘等重點工程加快建設(shè)，阜陽機場年旅客吞吐量全省第2位，RCEP企業(yè)家合作會議永久性落戶阜陽，在服務(wù)全省形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局中作用更加凸顯。

　　五是社會治理加快向系統(tǒng)施治終端見效轉(zhuǎn)變。針對阜陽千萬人口社會治理難度大的獨特市情，系統(tǒng)構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的防范化解風(fēng)險和接訴即辦工作機制，打造為民解難解煩解惑的主渠道、問需問計問政于民的大平臺，2025年為民為企接辦訴求145萬件、辦結(jié)率超99%，“有事找書記”模式、村嫂理事會等基層治理品牌入選國家優(yōu)秀案例，13個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)四年100%、皖北唯一，深層地下水水位近三年累計抬升6.47米、居全國第1位，嚴重影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的重大惡性事件“零發(fā)生”，群眾獲得感幸福感安全感更加充實。

　　六是黨員干部精神狀態(tài)加快向真抓實干創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)變。堅持以正確選人用人導(dǎo)向激勵干事創(chuàng)業(yè)，以風(fēng)腐同查同治糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績觀，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷改善、整體功能不斷增強，黨員干部能力素質(zhì)進一步提升、精神狀態(tài)進一步提振，風(fēng)清氣正勁足的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

　　“經(jīng)歷了‘十三五’的規(guī)模加速擴張、‘十四五’的‘質(zhì)’‘量’雙升，‘十五五’的阜陽正處于夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時期。”劉玉杰表示，“今年是‘十五五’開局之年，我們將認真落實全國兩會精神及省委、省政府工作要求，錨定打造全省具有重要影響力的‘三地一區(qū)’、取得‘三個新的更大進展’，堅持以創(chuàng)新思維答好‘創(chuàng)新之問’，充分發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢和阜陽城市圈引領(lǐng)帶動作用，以‘人一之我十之、人十之我百之’的拼勁干勁，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力做到在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范，把省委對阜陽提出的新要求落實落細落到位。”

　　一是嚴格落實重大決策“一對標三審查”工作機制，在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前作示范。認真落實“第一議題”和“雙隨機”學(xué)習(xí)交流制度，“一線+閉環(huán)”抓好政治要件落實，堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。

　　二是推動“政產(chǎn)學(xué)研金服用”貫通融合，在打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地上走在前作示范。堅持以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為抓手，以“政產(chǎn)學(xué)研金服用”貫通融合優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為突破口，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化職務(wù)科技成果“四權(quán)聯(lián)動”改革，完善金融支持科技創(chuàng)新政策機制，加快建設(shè)區(qū)域性科技強市、人才強市。

　　三是加快構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在打造全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地上走在前作示范。堅持智能化、綠色化、融合化方向，深入實施產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”和企業(yè)引育“四大行動”，加快建設(shè)區(qū)域性制造強市。深入踐行習(xí)近平文化思想，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以更大力度系統(tǒng)打造“觸摸阜陽千年文脈”“品味阜陽煙火水鄉(xiāng)”“暖城阜陽以解鄉(xiāng)愁”三大文旅品牌矩陣，促進文商旅體展融合發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性文化強市、消費強市和高品質(zhì)文旅中心。

　　四是打造全省具有重要影響力的改革開放新高地，在更好服務(wù)全省形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局上走在前作示范。勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，持續(xù)擦亮“無事不擾、有呼必應(yīng)”滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境品牌。大力推進大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)，加速構(gòu)建鐵公機水“四位一體”現(xiàn)代綜合交通物流體系和對外開放平臺，加快建設(shè)區(qū)域性交通強市。深化與長三角中心區(qū)城市、優(yōu)勢平臺鏈接合作，提升阜陽城市圈綜合承載能力，推動與合肥、鄭州都市圈聯(lián)動發(fā)展。

　　五是持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在打造全省具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上走在前作示范。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，深化生態(tài)環(huán)境問題排查整改，積極推行綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色交通、綠色建筑，發(fā)展綠色生產(chǎn)力，加快建設(shè)區(qū)域性生態(tài)強市。

　　六是探索完善“六項機制”，在統(tǒng)籌推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展加快突破上走在前作示范。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施城市功能品質(zhì)活力提升、城市更新、新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升、縣域經(jīng)濟提檔進位“五項行動”，完善規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素流動、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、基本公共服務(wù)均等化、社會治理協(xié)同“六項機制”，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。推動“產(chǎn)、城、人、文、網(wǎng)”和諧共生，堅持產(chǎn)為動力、城為載體、人為核心、文為靈魂、網(wǎng)為紐帶，推動“五位一體”、循環(huán)賦能，做到產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、民生保障、文化活化、數(shù)字轉(zhuǎn)型同步推進，加快打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。大力推進鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)擦亮底色、堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，打造特色、大力實施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計劃，增添亮色、高質(zhì)高效推進“千萬工程”，提高成色、鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化黨建引領(lǐng)、深化農(nóng)村綜合改革，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)強市。

　　七是用心用情用力解決群眾急難愁盼，在保障和改善民生上走在前作示范。堅持民生為大，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，千方百計增加居民收入，辦好人民滿意的教育，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，接續(xù)構(gòu)建生育友好型、老年友好型社會和青年發(fā)展型城市，加快建設(shè)區(qū)域性教育強市、醫(yī)療衛(wèi)生強市。

　　八是推深做實防范化解風(fēng)險和接訴即辦工作機制，在加強和創(chuàng)新社會治理上走在前作示范。聚力打造為民解難解煩解惑的主渠道、問需問計問政于民的大平臺，落實協(xié)同聯(lián)動、事前推演、事后復(fù)盤、風(fēng)險隱患動態(tài)排查整治等制度，做好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、平安建設(shè)等工作，推動接訴辦理與主動治理高效銜接，努力建設(shè)更高水平的平安阜陽、法治阜陽。

　　九是持續(xù)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，在充分發(fā)揮全面從嚴治黨根本保障作用上走在前作示范。樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，鍛造過硬干部隊伍，統(tǒng)籌為基層減負賦能，持續(xù)糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，保持反腐敗高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉玉杰表示，“十五五”開局之年，阜陽將緊盯GDP增長5.5%—6%、工作中爭取更好結(jié)果的年度目標，聚力落實“六抓”工作機制，大力推行“一線+閉環(huán)”工作法，抓好每一天、全力往前趕，確保“十五五”開好局起好步。一是以更大力度促消費擴投資。深入實施提振消費專項行動，推出更多消費新場景新模式新體驗，推動消費市場“火起來”。堅持大抓項目、抓大項目、抓高質(zhì)量項目，深入實施項目謀劃提質(zhì)、項目建設(shè)提速、“雙招雙引”提效行動，努力招引落地更多“金娃娃”項目，形成更多實物工作量。二是以更大力度推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程、服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)工程，加速構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高標準建設(shè)“阜陽智谷”，用好安徽高研院阜陽分院等高能級創(chuàng)新平臺，推動更多科技成果加速轉(zhuǎn)化為“看得見的生產(chǎn)力”。三是以更大力度深化改革開放。抓好國資國企、城市功能區(qū)管理體制、“高效辦成一件事”、“綜合查一次”等改革，打造更多具有阜陽辨識度的改革品牌。提升安徽（阜陽）鐵路物流港、阜陽南照港等建設(shè)運營水平，加快“雙核四極”港口群、阜遂高速、阜淮高鐵、阜黃高鐵等項目建設(shè)，著力打造全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、江淮干線航運樞紐和皖北鐵水聯(lián)運中心。四是以更大力度促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持內(nèi)涵式發(fā)展，以系統(tǒng)思維高質(zhì)量推進城市更新，不斷提升城市功能品質(zhì)活力。深入實施“四良兩優(yōu)一智”七大增糧工程，做大做強鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。五是以更大力度增進民生福祉。高質(zhì)量實施30項民生實事，系統(tǒng)提升就業(yè)社保、教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼等公共服務(wù)水平，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高群眾生活品質(zhì)。六是以更大力度加強社會治理。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提升社會治理效能，常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查整治，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。七是以更大力度推進全面從嚴治黨。扎實開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，做到為人民出政績、以實干出政績，把抓好黨建、為民造福作為最大政績，按新發(fā)展理念謀事、按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

　　“山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。我們將以躍馬揚鞭的勇氣、萬馬奔騰的活力、馬不停蹄的干勁，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快打造全省具有重要影響力的‘三地一區(qū)’，奮力做到在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范，以實干實績?yōu)槿珖⑷〈缶侄嘧鞲逢栘暙I。”劉玉杰說。

　　（人民網(wǎng)記者 汪瑞華 韓震震）