2月10日，臘月二十三，北方小年。

上午9點(diǎn)，合肥包河經(jīng)開(kāi)汽車(chē)市場(chǎng)綜治中心，走進(jìn)兩個(gè)人。正在上班的賈彬抬頭一看，發(fā)現(xiàn)都是熟人：“沈師傅，您怎么來(lái)了？王總，您怎么也來(lái)了？”

走在前頭的是位中年人，懷抱一卷紅綢子；后頭那位戴著眼鏡，手里同樣捧著一面錦旗。見(jiàn)面時(shí)，兩人笑了一下，而兩個(gè)多月前，就在綜治中心的調(diào)解桌前，他們還爭(zhēng)執(zhí)不休，甚至紅了眼。

送錦旗。人民網(wǎng) 陶偉攝

賈彬是合肥市公安局包河分局駱崗派出所駐包河經(jīng)開(kāi)汽車(chē)市場(chǎng)綜治中心負(fù)責(zé)人。這樣的場(chǎng)面，他見(jiàn)過(guò)很多。

包河國(guó)際汽車(chē)城集聚了88家4S店、326家二手車(chē)商、53家網(wǎng)約車(chē)公司，年銷(xiāo)售額超百億元。生意大了，糾紛也跟著多了起來(lái)。2024年，僅12345熱線受理的涉車(chē)投訴就同比上升33.5%。

麻煩在于汽車(chē)糾紛往往跨部門(mén)：融資租賃歸交通，定金糾紛找市監(jiān)，若涉及扣車(chē)還得公安出面。群眾從一個(gè)窗口輾轉(zhuǎn)到另一個(gè)，有時(shí)為兩三千塊錢(qián)跑半個(gè)月，最后火氣比事情還大。

“以前在派出所，這種經(jīng)濟(jì)糾紛最頭疼。不是案件，只能由調(diào)解員來(lái)磨嘴皮。”賈彬說(shuō)，“本來(lái)幾百塊的事，等火氣上來(lái)了，你讓他去法院，律師費(fèi)都不夠，群眾覺(jué)得你在踢皮球。”

2025年2月，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)牽頭，公安、市監(jiān)、交通、司法等17家單位實(shí)體入駐，汽車(chē)市場(chǎng)綜治中心掛牌，推動(dòng)訴求“一門(mén)進(jìn)入”、糾紛“一站化解”。

沈師傅就是在最難的時(shí)候找到這扇門(mén)的。

2025年12月，他與一家網(wǎng)約車(chē)公司簽了三個(gè)月租車(chē)協(xié)議，交1000元押金。干了十幾天，流水刨去車(chē)租所剩無(wú)幾——當(dāng)初承諾的“月入過(guò)萬(wàn)”連影子都沒(méi)有。沈師傅提出解約退押金，公司不僅不退，還從他支付寶劃走5000元違約金。

“合同是他自愿簽的，白紙黑字。”王總起初不退讓。沈師傅則反復(fù)說(shuō)一句話：“這是陷阱，這是陷阱……”幾輪交涉無(wú)果，這個(gè)五十多歲的漢子趴在桌上痛哭，說(shuō)這筆錢(qián)要不回來(lái)，他也不想回去了。

調(diào)解室氣氛驟然繃緊。賈彬沒(méi)急著說(shuō)理，先把人扶到隔壁平復(fù)情緒。關(guān)鍵時(shí)刻，中心民警與調(diào)解員或齊心協(xié)力，或輪流上陣，向公司負(fù)責(zé)人反復(fù)進(jìn)行法治教育，動(dòng)之以情，曉之以理。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 陶偉攝

功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過(guò)多輪協(xié)調(diào)溝通，最終公司同意退還所扣資金5000元，并當(dāng)場(chǎng)簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)。

其實(shí)讓賈彬意外的是，王總也送來(lái)了錦旗。

“說(shuō)實(shí)話，一開(kāi)始覺(jué)得他天天來(lái)公司門(mén)口蹲著，客戶(hù)看見(jiàn)有影響，生意沒(méi)法做。”王總交了底。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2025年2月揭牌至年底，該中心共受理各類(lèi)涉車(chē)糾紛、警情901件，成功化解721件，總體化解率80.3%。

數(shù)據(jù)背后，是運(yùn)作模式的質(zhì)變：“管委會(huì)統(tǒng)籌+部門(mén)常駐+協(xié)會(huì)支撐”，把過(guò)去“一事一辦”的被動(dòng)響應(yīng)，變成了“一類(lèi)治理”的系統(tǒng)解題。

去年12月，安徽省政務(wù)熱線中心編印的《安徽12345熱線典型案例》正式發(fā)布，其中包河經(jīng)開(kāi)區(qū)《從“一事一解”到“一類(lèi)治理” 創(chuàng)新汽車(chē)消費(fèi)糾紛綜治新路徑》成功入選《治理提升》卷。

送走沈師傅和王總，賈彬剛坐下沒(méi)一會(huì)兒，門(mén)外又走進(jìn)來(lái)幾個(gè)人，又是一起網(wǎng)約車(chē)合同糾紛，想趕在年前了結(jié)。

窗外，長(zhǎng)春街上車(chē)流漸稀，不少4S店門(mén)口已掛起紅燈籠。賈彬和同事們又一次忙碌起來(lái)。