“有一定之略，然后有一定之功。”戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。向外看，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，全球性挑戰(zhàn)更加突出。單邊主義、保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈。向內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題相互交織，供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。與此同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球創(chuàng)新格局深度調(diào)整，科技競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我們?cè)揭３謶?zhàn)略定力，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和戰(zhàn)術(shù)的靈活性結(jié)合起來(lái)，既要有“操其要于上”的戰(zhàn)略謀劃，也要有“分其詳于下”的戰(zhàn)術(shù)方法，處理好謀勢(shì)與謀事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)與謀當(dāng)下、謀全局與謀一隅的關(guān)系，分析戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)、明確戰(zhàn)略方向、把握戰(zhàn)略機(jī)遇、進(jìn)行戰(zhàn)略布局，使戰(zhàn)略更科學(xué)、戰(zhàn)術(shù)更有效，切實(shí)把頂層設(shè)計(jì)與政策推進(jìn)結(jié)合好，把黨中央決策部署貫徹執(zhí)行好。

　　戰(zhàn)略決定方向，戰(zhàn)術(shù)把握時(shí)機(jī)。正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術(shù)來(lái)落實(shí)，戰(zhàn)術(shù)是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。增強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定性的同時(shí)，要善于靈活機(jī)動(dòng)、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為的精心運(yùn)籌中，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一。各地區(qū)各部門要全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，既堅(jiān)定執(zhí)著，又不失靈活；既把方向、抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，又抓準(zhǔn)抓好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；既算大賬總賬，又算小賬細(xì)賬。確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保不偏向、不變通、不走樣。在貫徹黨中央決策部署上要有堅(jiān)定性，無(wú)條件執(zhí)行，不自行其是、搞本位主義。根據(jù)自身實(shí)際制定的具體戰(zhàn)術(shù)要有靈活性，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)戰(zhàn)術(shù)，主動(dòng)作為、各展所長(zhǎng)，把握好政策尺度、改革力度，從而更好抓住機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展。

　　“十五五”規(guī)劃建議對(duì)未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，深刻體現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃的延續(xù)性與穩(wěn)定性，為各地區(qū)各部門保持戰(zhàn)略定力，一以貫之抓落實(shí)、久久為功見成效奠定了基礎(chǔ)。對(duì)“十五五”時(shí)期來(lái)說(shuō)，既要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇，又要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的狀況有全面把握，特別是針對(duì)不確定難預(yù)料因素增多、各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生的特點(diǎn)，盡量把各種因素考慮周全。只有從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，敏銳把握條件和形勢(shì)的新變化，善于把握其中一些關(guān)鍵因素的演進(jìn)趨勢(shì)，我們才能從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策，制定出體現(xiàn)事業(yè)發(fā)展階段性規(guī)律性特點(diǎn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，發(fā)揮出戰(zhàn)略規(guī)劃的重要優(yōu)勢(shì)。例如，在積極培育新動(dòng)能的同時(shí)注重更新舊動(dòng)能，在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，但不能一哄而上、跟風(fēng)冒進(jìn)，更不能喜新厭舊、把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)丟掉。防止把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一概視為“低端產(chǎn)業(yè)”“落后產(chǎn)業(yè)”一退了之，避免導(dǎo)致新舊動(dòng)能斷檔失速、加劇結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛。

　　新征程是新的長(zhǎng)征。今年是“十五五”開局之年，容不得遲疑、等待，也不允許急躁、冒進(jìn)，而是要在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，以識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇集中精力辦好自己的事，朝著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)一步一步堅(jiān)定走。 （摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）