| “偏居阜陽(yáng)城東北,受限于河網(wǎng)鐵路”,曾是潁東發(fā)展的地理注腳;而如今,“阜城副中心”“皖北振興前沿陣地”‘東優(yōu)’戰(zhàn)略核心承載地”,成為潁東新的身份銘牌。 潁東,這座曾被潁河與鐵路“框定邊界”的區(qū)域,正以一場(chǎng)脫胎換骨的蝶變,豐富著“重新認(rèn)識(shí)阜陽(yáng)”的敘事內(nèi)涵。 GDP增速連續(xù)14個(gè)季度跑贏全省、全市,去年前三季度以6.7%的增速穩(wěn)居全市首位,6項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)跑全市、12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躋身全市前三…… 一串串亮眼數(shù)據(jù)的背后,是潁東從“偏居一隅”到“阜城副中心”的艱辛躍遷,也是從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的發(fā)展質(zhì)變,更藏著資源型城區(qū)向創(chuàng)新型城區(qū)跨越的破局密碼。 位勢(shì)之變 從“東隅邊角”到“副中心C位”的躍遷 打開(kāi)阜陽(yáng)地圖,不難發(fā)現(xiàn),近似平行四邊形的潁東區(qū),被潁河分割于阜陽(yáng)城東北側(cè),而縱橫的鐵路,又使其局限于一隅。 如何破圈突圍?始于潁東區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展格局和對(duì)時(shí)代機(jī)遇的精準(zhǔn)把握。 當(dāng)長(zhǎng)三角一體化、皖北全面振興等多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加,當(dāng)市委賦予“阜城副中心”的目標(biāo)定位與“東優(yōu)”戰(zhàn)略任務(wù)落地,潁東主動(dòng)打破地理邊界的桎梏,將自身發(fā)展嵌入全國(guó)全省全市的發(fā)展大局。 潁東以“3223”產(chǎn)業(yè)布局為骨架,構(gòu)建起化工新材料、高端綠色食品、高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生命科學(xué)、氫能和生物質(zhì)能兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè),以及科技創(chuàng)新、人才引育、基礎(chǔ)設(shè)施三大保障體系,讓發(fā)展脈絡(luò)更加清晰。同時(shí),以鐵公水“三位一體”交通物流體系為脈絡(luò),中通智慧物流產(chǎn)業(yè)園基本建成,申通快遞產(chǎn)業(yè)園加速推進(jìn),皖北最大快遞分撥中心落地運(yùn)營(yíng),將人口、區(qū)位、農(nóng)業(yè)資源等潛在優(yōu)勢(shì),持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。 格局之變帶來(lái)發(fā)展能級(jí)的全面躍升。2025年潁東地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破280億元,“十四五”期間年均增速達(dá)6.8%,成功入選全省“制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)”;潁東經(jīng)開(kāi)區(qū)兩次獲評(píng)“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者”,化工園區(qū)躋身全省“新材料產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)園區(qū)”,在皖北全面振興的棋局中,潁東走出了“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵一步。 “以前提起潁東,大家想到的是‘偏遠(yuǎn)’,現(xiàn)在提到潁東,關(guān)鍵詞是‘潛力’‘機(jī)遇’。”長(zhǎng)期扎根潁東的企業(yè)家深有感觸。 如今的潁東,已成為各路資本青睞的投資高地、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展熱土,戰(zhàn)略位勢(shì)的根本性轉(zhuǎn)變,為其高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 產(chǎn)業(yè)進(jìn)階 從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的動(dòng)能迭代 產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的底氣,也是經(jīng)濟(jì)躍升的發(fā)動(dòng)機(jī)。 潁東也不例外。 作為傳統(tǒng)工業(yè)城區(qū),煤炭曾是潁東的核心標(biāo)簽,而如今,黑色煤炭的“華麗轉(zhuǎn)身”,成為產(chǎn)業(yè)迭代的生動(dòng)注腳。 在昊源化工的生產(chǎn)車間,煤炭經(jīng)高溫轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)化工原料,再延伸至尼龍66生產(chǎn)線,變身高端工程塑料,實(shí)現(xiàn)了從“能源載體”到“材料之源”的跨越。這家始建于1970年的老牌企業(yè),借“退城入園”之機(jī)完成十年技改,2025年銷售收入達(dá)201億元,利潤(rùn)增長(zhǎng)近9倍,成功躋身“2025中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”,獲評(píng)全省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者。更令人驚嘆的是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同魔法:昊源化工的工業(yè)尾氣,經(jīng)中科昊海提純?yōu)?9.999%純度的稀有氣體,昔日廢氣成為年利潤(rùn)近億元的“金寶貝”,形成“原料不出園、隔墻能供應(yīng)”的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”的同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)正“樹林變森林”。皇氏乳業(yè)“燈塔工廠”投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),填補(bǔ)了華東水牛奶市場(chǎng)空白;瓦大番茄谷以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建成集種植、加工、旅游于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體,獲評(píng)全國(guó)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)首批優(yōu)秀案例,成為皖北地區(qū)唯一獲此殊榮的項(xiàng)目;同福大健康、健諾生物科技在預(yù)制菜、功能性食品賽道嶄露頭角,107家食品加工企業(yè)構(gòu)筑起長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,綠色食品產(chǎn)業(yè)成功入選省先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)名單,填補(bǔ)了全市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的空白。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局,則為潁東高質(zhì)量發(fā)展注入了持久動(dòng)力。風(fēng)光氫綠色燃料示范工程入選全國(guó)試點(diǎn),百兆瓦級(jí)電解制氫、生物質(zhì)乙醇、綠色航煤等項(xiàng)目加速推進(jìn),合成生物產(chǎn)業(yè)園布局落地,氫能和生物質(zhì)能、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè),正成為潁東發(fā)展的新“增長(zhǎng)極”。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)之變的核心密碼。全社會(huì)研發(fā)投入增速29.1%位居全市第一,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量14.1件位列全市第二,42家科技類研發(fā)平臺(tái)構(gòu)建起“研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條創(chuàng)新體系;戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的54%,化工新材料、高端綠色食品、高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)85%。招商引資的亮眼成效為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。潁東堅(jiān)持鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩蹋攸c(diǎn)聚焦長(zhǎng)三角等區(qū)域,2025年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目46個(gè)、總投資145.6億元,其中長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目38個(gè)、總投資99.6億元,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展注入了新鮮血液。潁東用創(chuàng)新之筆,勾勒出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)新圖景。 生態(tài)更優(yōu) 從“項(xiàng)目支撐”到“環(huán)境賦能”的發(fā)展升級(jí) 項(xiàng)目是發(fā)展的硬支撐。“項(xiàng)目為王”是潁東發(fā)展的不變信條,但潁東的高明之處,在于將項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化擰成“一股繩”,實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、激活一片”的乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)新推行重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六會(huì)商”機(jī)制,針對(duì)用地審批、配套建設(shè)等堵點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,讓項(xiàng)目推進(jìn)“一路綠燈”。2025年,110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資119億元,液氫示范工廠等項(xiàng)目打破國(guó)外技術(shù)壟斷,省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)116%。如果說(shuō)項(xiàng)目是發(fā)展的“硬支撐”,那么營(yíng)商環(huán)境就是“軟實(shí)力”。潁東整合369個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),上線運(yùn)行醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等39個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng),推出“政務(wù)直播”“跨省遠(yuǎn)程幫辦”等創(chuàng)新舉措,讓群眾辦事更便捷。深化“綜合查一次”改革,實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)工、企業(yè)開(kāi)業(yè)前“綜合輔導(dǎo)一次”,落實(shí)柔性執(zhí)法、首違不罰、輕微免罰等規(guī)定,涉企檢查頻次降低20%。組建“五支隊(duì)伍”為企業(yè)提供全生命周期服務(wù),發(fā)放政府性“續(xù)貸過(guò)橋”資金3.6億元,為3661戶(次)中小微企業(yè)融資48.8億元、企業(yè)授信66.5億元。體制機(jī)制創(chuàng)新為發(fā)展注入活力。潁東深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,皖北縣級(jí)首支資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(CMBS)在上海證券交易所成功發(fā)行,打破了區(qū)域融資對(duì)銀行信貸的單一依賴。園區(qū)平臺(tái)能級(jí)持續(xù)提升,深化“管委會(huì)+公司”“畝均論英雄”等改革,處置低效企業(yè)30家、盤活工業(yè)用地1180畝,畝均營(yíng)收、稅收分別增長(zhǎng)4.8%、30.3%;化工園區(qū)危化品停車場(chǎng)、危化品碼頭加快建設(shè),公共管廊、普貨碼頭等設(shè)施建成投用,全面通過(guò)較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))園區(qū)省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境讓潁東成為投資興業(yè)的“引力場(chǎng)”。2025年,潁東新增市場(chǎng)主體4928戶,總數(shù)突破5.4萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)1.1%,越來(lái)越多的企業(yè)選擇扎根潁東、共謀發(fā)展。 民生更暖構(gòu)筑“融合共榮”的幸福圖景 潁東的蝶變,始終帶著民生溫度。這場(chǎng)躍遷不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的躍升,更是城鄉(xiāng)面貌的煥新、群眾福祉的提升。城市里,18個(gè)老舊小區(qū)改造居全市前列,鐵二處改造項(xiàng)目入選全省城市更新典型案例;體育中心、公辦托育綜合服務(wù)中心等民生設(shè)施相繼投用,“口袋公園”“綠色長(zhǎng)廊”點(diǎn)綴城區(qū),“四好”城區(qū)建設(shè)讓生活更宜居。鄉(xiāng)村中,袁寨鎮(zhèn)、棗莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治有序推進(jìn),“氣化潁東”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板;糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十二連豐”,村均經(jīng)營(yíng)性收益增長(zhǎng)9%。民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)89%,30項(xiàng)民生實(shí)事超額完成;“三公里”就業(yè)圈省級(jí)示范點(diǎn)落地,新增城鎮(zhèn)就業(yè)5273人;義務(wù)教育“兩區(qū)”同創(chuàng)率先實(shí)現(xiàn),公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入“安徽省智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”平臺(tái);千人口托位數(shù)提升至4.6個(gè),空氣優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)78.9%……生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,空氣優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)78.9%、較上年增長(zhǎng)7天,國(guó)考斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo),中央、省、市級(jí)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改穩(wěn)步推進(jìn),群眾的生態(tài)獲得感不斷增強(qiáng)。文旅融合煥發(fā)新機(jī),舉辦“送戲進(jìn)萬(wàn)村”“村BA”“岳家湖音樂(lè)會(huì)”等活動(dòng)160余場(chǎng)次,新建公共文化空間5個(gè),完成國(guó)家級(jí)廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),區(qū)文旅體局獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位;成功打造幼兒師專青春集市、原創(chuàng)音樂(lè)基地等場(chǎng)景,累計(jì)接待游客368萬(wàn)人次、旅游收入31億元,分別同比增長(zhǎng)18.2%、18.4%,讓群眾的精神文化生活更加豐富。從城市到鄉(xiāng)村,從教育醫(yī)療到就業(yè)養(yǎng)老,潁東讓發(fā)展成果看得見(jiàn)、摸得著、可感知,繪就了“城宜居、鄉(xiāng)和美”的幸福圖景。潁東的位勢(shì)之變,并非偶然,而是戰(zhàn)略定力、創(chuàng)新勇氣與實(shí)干精神的必然結(jié)果。這場(chǎng)變革帶給我們的深層啟示,遠(yuǎn)比數(shù)據(jù)更有分量。站在“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),潁東正以“走在前、作示范”的昂揚(yáng)姿態(tài),在推進(jìn)皖北全面振興的壯闊征程中加速前行。 這座曾經(jīng)的“東隅之城”,正奔向阜城發(fā)展的“芯力量”、皖北全面振興的“破局者”。 |

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