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阜務為民
——阜陽市人大常委會科學謀劃立法計劃編制 立法計劃編制是立法工作的“基石”，是立良法、促善治的重要前提與保障。 市人大常委會緊緊圍繞“十五五”時期阜陽經濟社會發展中心任務和戰略部署，高效推進2026年度立法計劃編制工作，重點聚焦本地特有的、實踐中矛盾較突出的問題，確保將反映人民意愿、符合高質量發展需要、切實可行的立法項目納入計劃，讓立法工作真正體現時代要求、富有實踐特色、充滿民生溫度。 廣開言路 多渠道征集民意 “建議對國家級非遺代表性項目黃崗柳編進行立法保護。” “餐廚垃圾產量日增，管理存在難點，建議出臺地方性法規加以規范。” …… 日前，在阜陽市全過程人民民主中心實踐站，2026年度立法項目建議征求意見座談會現場氣氛熱烈。自2025年9月該實踐站啟用以來，此類座談已常態化召開，成為傾聽民聲、匯集民智的重要平臺。 市人大常委會深入貫徹落實省人大常委會相關指導意見，在立法計劃編制中積極踐行全過程人民民主，不斷拓寬民意征集渠道。 一方面，積極向“一府一委兩院”、各縣（市、區）人大常委會、基層立法聯系點、立法咨詢專家、民主黨派、社會團體及市人大各委室征集建議；另一方面，會同相關部門通過媒體平臺向社會公開征集建議。同時，赴縣（市、區）開展專題調研，召開多場座談會，廣泛聽取部門、代表、專家及群眾意見，推動立法征詢工作走向深入。 把握重點 確保計劃切實可行 立法計劃編制是立法工作的“第一道工序”，其是否科學、民主、可行，直接決定了后續立法活動的質量、效率和效果。 市人大常委會高度重視立法項目的論證與前期評估工作，對擬列入計劃的項目，深入研判必要性、可行性、緊迫性，全面評估立法成本、實施效果與社會影響，優先安排條件成熟、實踐急需、社會關注度高的項目，確保立法資源精準投放。 編制工作注重與2025年度立法計劃有序銜接。對于上年未完成的審議項目，將加快進程，繼續列入新一年度審議；對已完成調研的項目，則視條件成熟度，穩妥推進其進入審議階段，保障立法工作的連續性與穩定性。《阜陽市高標準農田建設管護條例》作為2025年審議項目，已通過市政府常務會議討論并提請市人大常委會審議。該條例將是阜陽市獲得立法權以來制訂的首部涉農領域法規，對推動農業高質量發展具有重要意義，將其繼續納入年度計劃并加快出臺，已成為2026年立法工作的重要任務之一。 此外，市人大常委會注重統籌協調，科學安排項目數量與時序，并建立動態調整機制，確保計劃符合實際、有效落實。 前瞻布局 謀劃立法規劃儲備項目 與此同時，市人大常委會堅持圍繞中心、服務大局，緊密對接加快建設“三地一區”戰略定位，積極謀劃新一屆人大常委會立法規劃儲備項目。 在重點方向上，服務中心大局，主動對標“十五五”時期地方立法工作著力點，聚焦高質量發展、科技創新、鄉村振興等領域立法，以法治護航改革、激發活力；堅持問題導向，關注基層治理難點、社會矛盾焦點、群眾關切熱點，圍繞養老、生態文明、社會治理等領域加快補短板，以法治保障民生、增進福祉；做好轉化銜接，完善儲備項目向正式立法項目的轉化機制，對儲備項目進展與成熟度進行跟蹤評估，推動“成熟一個、啟動一個”，實現從“有項目儲備”到“出高質量法規”的提升，全面提高立法工作效能。 市人大常委會法工委主任陳亞麗表示，下一步，將協同相關部門，按照任務分工與時間節點，抓緊編制出一份符合時代需求、體現人民意志、遵循法治規律的高質量立法計劃，為推動阜陽經濟社會高質量發展提供強勁法治動能。 |
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