央廣網(wǎng)合肥12月29日消息（記者鮑玉嬋 實習(xí)記者吳夢凡）冬日暖陽透過玻璃窗，灑在亳州路街道養(yǎng)老綜合體的活動室里。86歲的陳奶奶正和老伙計們一起做手工，臉上的皺紋舒展著。“人大代表之前來家里問過我的想法，沒想到這么快就成了真。”她指了指窗外，“離家就幾步路，吃飯、照料、活動都齊全，心里踏實。”

在合肥，全過程人民民主正從理念轉(zhuǎn)化為一幅幅生動的基層圖景。無論是社區(qū)里圍坐共商的“八仙桌”，還是實踐站內(nèi)聚焦難題的專題會商，都成為連接民意與決策的橋梁。

從“養(yǎng)老難”到“安心養(yǎng)”：一場持續(xù)九輪的民主協(xié)商

“我就想有個離家近、有人照顧、偶爾能回家的地方。”去年初，在亳州路街道人大代表走訪時，86歲的陳奶奶這句樸素的話，道出了許多老人的心聲。

亳州路街道60歲以上老人占比超過12%，養(yǎng)老需求迫切但供給不足。民意被收集上來后，街道沒有急于“定調(diào)子”，而是擺開“八仙桌”，啟動了貫穿數(shù)月的民主協(xié)商。

亳州路街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體內(nèi)社區(qū)食堂 （央廣網(wǎng)發(fā) 吳夢凡攝）

人大代表、居民代表、相關(guān)部門和專家圍桌而坐，前后歷經(jīng)九輪協(xié)商，焦點從“建不建”深入到“怎么建”、“建在哪”。最終，“嵌入式養(yǎng)老”模式獲得共識——利用社區(qū)閑置用房，打造融合機構(gòu)照護、日間照料與上門服務(wù)的綜合體。項目方案成熟后，沒有直接實施，而是提交街道選民代表會議進行差額票決，高票入選年度民生實事。

更值得一提的是建設(shè)模式——政府協(xié)調(diào)推進，但400多萬元的建設(shè)運營資金全部由社會企業(yè)承擔(dān)。這種“政府引導(dǎo)、市場運作”的方式，既保證了公益屬性，又為民生項目投入打開了新思路。

從議事到落地，監(jiān)督始終在線。由人大代表、居民組成的監(jiān)督小組全程跟進，從無障礙設(shè)計到文化活動安排，建議不斷被吸納。如今，這個擁有40張床位、社區(qū)食堂和文化活動室的綜合體已運營半年多，日均服務(wù)老人近60人次，真正實現(xiàn)了“養(yǎng)老不離社區(qū)”。

“充電樁該裝哪兒”：實踐站里的務(wù)實對話

民主實踐的形式因需而變。在肥西縣豐樂鎮(zhèn)，隨著電動車普及，“充電難、充電險”成為小區(qū)治理新課題。群眾的訴求通過人大代表進實踐站接訪被及時捕捉。鎮(zhèn)人大隨即啟動“進站會商一件事”機制，將充電設(shè)施建設(shè)列為專題協(xié)商議題。

去年9月，一場氣氛務(wù)實的熱烈討論在實踐站展開。縣鎮(zhèn)人大代表、物業(yè)及相關(guān)部門負責(zé)人圍著小區(qū)平面圖，直面設(shè)施不足、管理不規(guī)范、安全隱患等痛點。鎮(zhèn)人大發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，引導(dǎo)討論走向建設(shè)性方案。最終共識清晰形成：增建電動自行車停車棚與充電端口，同時探索“社區(qū)引進第三方”與“居民租位自裝”雙路徑，破解電動汽車充電樁安裝瓶頸。

會商結(jié)束，監(jiān)督跟上。鎮(zhèn)人大緊盯項目進度，推動方案快速從紙上落到地上。如今，濱河苑小區(qū)新建了12個停車棚，新增120個充電端口。“這下好了，不用再為充電提心吊膽了。”居民們的感慨，道出了協(xié)商實效。“進站會商”機制不僅解決了具體問題，更成為了破解類似民生難題的可復(fù)制樣板。

濱河苑小區(qū)內(nèi)新增帶棚充電樁（央廣網(wǎng)發(fā) 豐樂鎮(zhèn)人大供圖）

民主的可感可及：從“墻上概念”到“日常實踐”

民生實事的順利推進，離不開和諧穩(wěn)定的基層土壤。在豐樂鎮(zhèn)，人大代表的角色從議事者延伸到了調(diào)解員。鎮(zhèn)人大踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合人大代表、法律顧問、專職調(diào)解員等力量，成立了“豐調(diào)捋順”工作室。

2025年年中，一起因上墳失火引發(fā)的林木賠償糾紛，讓社區(qū)項目推進受阻。工作室及時介入，人大代表與調(diào)解團隊深入現(xiàn)場，既厘清法律責(zé)任，也充分考慮當(dāng)事人實際困難，通過情、理、法結(jié)合的多輪溝通，最終促成雙方達成調(diào)解，化解了潛在矛盾。

這并非個例。工作室通過“人大代表駐點接訪+法律顧問定期服務(wù)+調(diào)解員常態(tài)巡訪”的模式，將調(diào)解陣地前移。自成立以來，已成功調(diào)解宅基地糾紛、土地流轉(zhuǎn)矛盾等15起，接待群眾咨詢32人次，有效做到了“小事不出村、矛盾不上交”，為各類民生項目的實施掃清了障礙，營造了“有事好商量”的社區(qū)氛圍。

從養(yǎng)老到充電，從協(xié)商到調(diào)解，這些生動的片段并非孤例，而是合肥市132個全過程人民民主實踐站的日常縮影。這些站點已構(gòu)建起“固定+流動”、“線上+線下”的民意網(wǎng)絡(luò)，通過“議事堂”“選民代表會議”等制度化渠道，將散落的民聲匯聚成清晰的民智，推動一批批民生項目從“群眾點單”走向“滿意結(jié)單”。