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阜務(wù)為民
| 黨的二十屆四中全會對“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作出戰(zhàn)略部署。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益 強(qiáng)農(nóng)必先強(qiáng)糧，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。要統(tǒng)籌發(fā)展好科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，數(shù)量質(zhì)量并重，筑良田；深入實施種子振興行動，育良種；研發(fā)高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備等，配良機(jī)；推廣農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)，施良法。良田良種良機(jī)良法集成增效，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。同時，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)二輪承包到期后再延長三十年試點，堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包。適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，要提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，發(fā)揮好“壓艙石”作用。 推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè) 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容，是讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活的迫切需要，是煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象的內(nèi)在要求。要創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、協(xié)同推進(jìn)縣域國土空間治理，更好適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置。創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)空間，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，把縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入口，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城的綜合承載能力，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置，重點優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟(jì)體系，因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體化發(fā)展。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，健全新型經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。 提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能 要健全財政、金融、社會多元資金投入格局，確保鄉(xiāng)村建設(shè)力度不斷增強(qiáng)，保護(hù)和調(diào)動好“兩個積極性”：通過完善價格、補(bǔ)貼、保險“三位一體”的種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；加大主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度，實施糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性。加強(qiáng)糧食購銷、儲備、貿(mào)易管理，促進(jìn)貿(mào)易與生產(chǎn)相協(xié)調(diào)。暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動，激勵各類人才下鄉(xiāng)、分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地、支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全防止返貧致貧對象常態(tài)化幫扶機(jī)制、分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)、完善常態(tài)化幫扶體制機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。 （作者單位：阜陽市委黨校） |
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