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| 黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規劃建議，擘畫了未來五年發展藍圖。從1953年第一個“五年計劃”啟動，到如今“十四五”規劃即將圓滿收官，中國完成了從“一窮二白”發展為“世界第二大經濟體”的歷史性飛躍。五年規劃，如同一本厚重的編年史書，鐫刻著新中國砥礪前行的艱辛與榮光。讀懂五年規劃，也就讀懂了“中國式長期主義”。 “長期主義”的基礎在于“遠見” 對中國來說，制定一個切實可行的中長期發展目標，并分階段設定小目標，再集中力量一步步實現，不僅體現了中國共產黨治國理政的智慧，也深植于中華優秀傳統文化的土壤。 自古以來，中國人就擅長觀大勢、謀長遠。“人無遠慮，必有近憂”“深謀遠慮，智勝千里”……在漫長的歷史演進中，中華民族數千年形成的“謀事在前”的文化基因已經融入尋常，日用而不覺。 同樣，在中國共產黨的治國理政實踐中，始終注重謀長遠之勢、行長久之策，在清晰認識發展趨勢和自身定位的基礎上，做出前瞻性目標預設，再通過一個又一個分段規劃將目標轉化為現實。 從“一五”時期奠定工業化基石，到“十三五”全面建成小康社會，再到“十四五”開啟現代化新征程，一個個五年規劃的制定實施，彰顯了“中國式長期主義”的智慧，做“困難而正確”的事，才能積跬步以至千里。這種著眼長遠的方法論，是中國行穩致遠、續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的基石。 “長期主義”的靈魂在于“民本” 五年規劃是一份發展為了人民、依靠人民、扎根人民的藍圖，其中飽含著人民對美好生活的向往。 新中國成立之初，中國人均GDP僅119元，1952年人均儲蓄僅1.5元。通過“一五”到“五五”時期的奮斗，很大程度上解決了人民群眾基本民生問題；通過“六五”“七五”時期的奮斗，到1990年基本解決人民群眾溫飽問題；通過“八五”“九五”時期的打拼，到2000年實現人民生活總體上達到小康水平；通過“十五”到“十三五”時期的跋涉，到2021年宣布全面建成小康社會，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。 習近平總書記指出，“五年規劃編制涉及經濟社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，需要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策”，映射出鮮明的人民立場和溫暖的民生底色。 習近平總書記身體力行，就研究“十五五”規劃建議主持召開座談會，聽取省區市主要負責同志和黨外人士意見，并就研究吸收網民對“十五五”規劃編制工作意見建議作出重要指示。起草組在“十五五”規劃編制工作網絡征求意見活動中共收到有效建言311.3萬余條。這些舉措豐盈了“十五五”規劃的民生成色，是發展全過程人民民主在規劃領域的生動實踐，是以人民為中心的發展思想牽引國家發展規劃編制的具體體現，生動展現了發展為了誰、依靠誰的深層價值取向。 “長期主義”的內核在于“耐心” 面對長遠目標，中國共產黨有著足夠的戰略定力。“我們對于時間的理解，不是以十年、百年為計，而是以百年、千年為計”。透過一個大黨的時間觀，我們可以感受到其遠大的視野和寬廣的胸懷。 五年規劃（計劃）并非中國獨創、獨有。歷史上，一些國家都在發展規劃的制定實施上進行過探索和實踐。但像中國這樣，連續70余年持續編制實施五年規劃（計劃），在世界上實屬罕見。 越是遠大的目標，越需要持之以恒的戰略耐心和腳踏實地的不懈耕耘。如果把西方“你方唱罷我登場”的政治模式看作“拳擊賽”，那么中國共產黨錨定目標一張藍圖繪到底就是一場“接力賽”。贏得比賽勝利，靠的是一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，跑好自己手中的那一棒。 從1953年新中國開始實施第一個“五年計劃”，到2025年“十四五”規劃即將收官，70余年間歷經風云變幻、挫折坎坷，中國共產黨始終以一個又一個五年規劃（計劃）堅定不移地將現代化建設事業推向前進。 即將邁入的“十五五”，各種不確定難預料風險因素增多，“十五五”規劃建議明確加快高水平科技自立自強、因地制宜發展新質生產力、加快構建高水平社會主義市場經濟體制……以“確定性”應對“不確定性”，為推進高質量發展注入了信心和底氣。 “長期主義”的關鍵在于“專注” 習近平總書記指出，“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢”。新中國成立以來，我們黨團結帶領人民以“并聯式”發展完成西方發達國家數百年走過的工業化歷程，奠定了邁向世界一流強國的戰略根基。輝煌成就的背后，是新型舉國體制這一獨特制度優勢的強大資源整合能力和社會動員能力，及其在每一個五年規劃各領域具體實踐的充分體現。 五年規劃的編制實施，其實就是要消除資本主義發展模式的弊端，體現社會主義生產方式的規劃性、組織性的制度優勢。新中國成立后，為盡快改變貧窮落后面貌，我們黨發揮社會主義制度集中力量辦大事優勢，以五年計劃為抓手，將有限的人力物力財力集中起來推動工業化進程，形成了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系。 “集中力量辦大事”是中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。從五年規劃的角度看“集中力量辦大事”，集的是全黨全國的力量，集的是各領域、各方面的力量，集的是全體中國人民的力量，辦的是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的大事，辦的是把長周期、大跨度的重大項目建設變成現實的大事，辦的是一年接著一年增進民生福祉的大事。 一部部五年規劃，正是“長期主義”與專注精神的治國實踐，以非凡的戰略定力和“集中力量辦大事”的制度優勢，將民族復興的宏偉目標轉化為扎實的奮斗足跡，深刻詮釋了中國之治的卓越遠見與不竭動力。 （作者單位：阜陽市委講師團） |
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