建設便捷高效的功能城市

　　城市功能是城市發展的基礎，決定了城市的性質和方向。一是提升城市整體定位。阜陽市承東啟西、連接南北，同時屬于長三角城市群和中原城市群。要發揮“雙橋頭堡”區位優勢，加快建設“三地一區”“十個區域性強市”，將阜陽打造為皖北高質量發展的重要增長極。推動阜陽城市圈建設，提升阜陽中心城市能級，全面提升現代化城市建設水平。二是強化中心樞紐地位。圍繞阜陽城市圈聯動合肥都市圈發展，依托京港高鐵、鄭阜高鐵、阜黃高鐵，加快打造全國性綜合交通樞紐，實現國內重點城市3小時通勤圈。加快構建阜城繞城高速環線。積極推進阜陽港潁上南照綜合碼頭、潁泉港等“雙核四極”港口群建設。實施阜陽機場新建貨運站工程，協調推進臨時航空口岸開放。三是打造特色文旅產業。重點打造淮河風情百里畫廊等旅游線路，聯動阜陽城市圈文旅聯盟、東坡文化節城市聯盟開展聯合推介。發起成立歐陽修文化城市聯盟，著力塑造“千年文脈、煙火水鄉、暖城阜陽”城市文旅特質；大力發展“音樂+旅游”“賽事+旅游”融合業態，高水平辦好阜陽馬拉松、斑馬音樂節等文體活動。積極開發多樣化文創產品，打造“阜陽好禮”城市文旅品牌。

　　建設以人為本的品質之城

　　城市品質是城市發展的核心要素，決定著城市的競爭力和可持續發展能力。一是打造城市風貌。嚴格落實市、縣國土空間總體規劃，推進構建“一主四次、一帶多點”城鎮空間格局。實施岸線改造、景觀提升工程，打造三角洲、雙清灣城市新地標，加快塑造“河湖風光、水城風韻、都會風尚”城市風貌。二是開展城市更新。實施城中村改造三年行動、城市更新和安全韌性提升行動。三是加強環境治理。深入實施空氣質量提升攻堅行動，持續推進“五整治一保障”。加大新污染物治理力度，創建省級“無廢城市”。推進生態保護修復，嚴格實施生態環境保護制度，加快建設區域性生態強市，讓老百姓安居宜居樂居，成為人民美好生活的幸福家園。

　　建設富有創新的活力之城

　　城市活力是城市發展的動力，推動著城市進步和繁榮。一是加快發展新質生產力。改造升級現有傳統產業，激發企業創新活力。加快建設智能工廠、數字化車間，推動規模以上制造業企業全方位數字化改造。實施未來產業培育工程，圍繞低碳能源、先進材料、生命科學、低空經濟等開展技術創新行動，搶占綠色燃料等領域技術制高點。統籌推進省級服務業改革創新試點。二是激發高質量發展活力。對標合肥、蘇州、杭州等地先進經驗，深入實施“滿意‘阜’務”十大行動，推出更多具有阜陽辨識度的服務舉措，進一步創優營商環境。強化與合肥市“1+8+N”合作，提升阜合園區發展水平，引導企業嵌入合肥重點產業鏈。落實與蘇州結對合作幫扶議定事項，扎實推進蘇阜產業園區建設。三是統籌教育科技人才協同融合發展。堅持“市場主導、政府主推、院校主研、企業主用、金融支持、各方共贏”，推動安徽高等研究院阜陽分院高質量發展。促進科技創新和成果轉化，加快組建皖北四大重點產業公共創新平臺，爭創省重點實驗室、產業創新研究院。開展創業阜陽行動，實施人才興阜工程，常態化開展“三接兩行”活動，扎實推進青年發展型城市建設試點，讓各類人才在阜陽安心發展、舒心生活。

　　【作者單位：合肥工業大學建筑與藝術學院本文系2025年度阜陽市社科規劃課題“阜陽市提升城市功能品質活力路徑研究”（FSK2025013）階段性研究成果】