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“以前申請建房手續多、耗時長，現在手機交材料，一個窗口就能辦好，真方便。”9月6日，臨泉縣陳集鎮南楊莊村，村民張前進看著新房即將落成，難掩興奮。 3個月前，張前進打算拆除老舊房屋，在原址新建住宅。可常年在外地務工的他，面對繁瑣的宅基地審批流程不知所措，畢竟過去申請建房，要跑多個部門，湊多份材料，不僅耗時耗力，來回奔波的花費也不少。 沒想到，在鄉鎮工作人員的電話指導下，張前進通過“皖事通”APP發起申請，提交身份證、戶口簿等材料，未回一趟村、未跑一個政府部門，“不到15天就有了批復結果。” “村民小組會議討論、村級組織審查、鄉鎮（街道）組織聯審……”等待批復結果期間，張前進時常打開手機線上查詢，審批進度一目了然。 手機提交，線上審批，辦事村民“零跑腿”。這歸功于我市創新實施的宅基地審批管理“一件事”集成服務改革。 市農業農村局行政審批辦公室主任李彥良介紹，此前，宅基地審批管理一直是群眾關切、基層難解的民生“痛點”：申請材料多、審批環節繁、辦理時限長，讓不少想蓋新房的村民遲遲拿不到宅基地批復，不少村民蓋房計劃一拖再拖。 為破解這一難題，市農業農村局深入調研、牽頭謀劃，推動成立由市農業農村部門牽頭，自然資源和規劃、數據資源等部門深度參與的實體化審批專班，建立“聯席會議+聯審聯批”機制，變“串聯審批”為“一表申請、并聯辦理”，打破部門壁壘。 走進臨泉縣陳集鎮政務服務大廳，“宅基地審批管理‘一件事’集成服務窗口”的牌子格外醒目。窗口工作人員徐克鋒正熟練地為村民辦理審批業務，面前的電腦屏幕上，清晰顯示著審批流程進度。 “如今，申請材料從8項壓減到2項（申請表、宅基地使用證明）。”徐克鋒介紹，原本分散在自然資源和規劃、農業農村等多個部門的審批環節，被整合為“一窗受理、內部流轉、統一出件”，村民不用再多頭跑，審批事項由窗口統一接收后，內部流轉至各部門辦理，辦理結果再由窗口統一反饋給村民。 除了鎮服務大廳，村民還可前往村（社區）便民服務站辦理，僅需填寫《宅基地審批管理“一件事”申請表》《宅基地使用承諾書》，即可通過全省通辦系統統一收件，實現“一窗受理”。 從“群眾跑腿”到“數據跑路”，從“辦得成”到“辦得快、辦得暖”，改革后，我市宅基地審批時限從35個工作日壓縮至15個工作日以內，辦事效率大幅提升。 在解決審批效率問題的同時，我市還聚力宅基地審批管理中的測繪難題。 測繪是宅基地審批管理中的關鍵一環，直接關系到宅基地邊界的準確劃定，確保不觸碰各類紅線。以往，村民辦理宅基地審批，需要自行聯系測繪機構，不僅費用高，還得多次協調測繪時間，十分不便。 針對這一情況，臨泉縣陳集鎮率先探索“政府買單、免費上門測繪”模式。在該鎮政務服務大廳，記者看到了鎮里購置的專業RTK測量設備，可對宅基地的位置、面積、四至界限等進行精準測量，測量數據實時上傳至系統，為后續審批提供準確依據。 “我們組建了一支專業測繪小隊，村民提交審批申請后，雙方約定時間，免費上門測繪。”陳集鎮農業農村和規劃建設服務中心工作人員梁志剛介紹，該模式實施以來，已累計節省測繪費用近30萬元。目前，“政府買單、免費上門測繪”的“陳集經驗”已作為標準模式在全市推廣。 截至8月底，全市通過宅基地審批管理“一件事”集成服務模式，已辦結宅基地審批1282件，占全省總量的48.3%，月辦件量穩居全省第一。 “將進一步優化審批流程，完善服務舉措，讓群眾辦理宅基地審批更省心、更舒心、更放心，為全省乃至全國鄉村振興政務服務改革提供更多‘阜陽經驗’。”市農業農村局相關負責人表示。 |
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