黨的二十屆三中全會提出，“加強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，制定專門矯治教育規定。”未成年人是祖國的未來與民族的希望，他們正處在成長期，心智尚未成熟，易受外界影響。基于此，要積極構建未成年人保護司法支持體系，為未成年人健康成長筑牢法治防線。

　　

　　學校層面：創新工作機制，構建預防體系

　　中小學校作為未成年人保護的重要機構，要全面落實未成年人保護任務，防治未成年人違法犯罪行為。首先，構建“三位一體”法治教育體系，夯實規則意識根基。將法治教育融入校園文化建設，建立“課程滲透+實踐體驗+場景模擬”全鏈條教育模式。其次，健全校園安全防護機制，織密風險防控網絡。強化制度剛性約束，建立“預防—發現—處置—修復”全流程管理體系。嚴格執行《未成年人學校保護規定》，制定教職工行為“負面清單”，嚴禁任何形式的體罰、變相體罰及超越師生界限的接觸。再次，創新心理健康干預模式，構筑成長支持系統。建立心理健康管理體系，運用專業量表開展全員心理測評，對存在焦慮、抑郁傾向的學生建立“一生一策”檔案，由專職心理教師、精神科醫生、社工組成干預小組，制定個性化疏導方案。

　　

　　家庭層面：強化教育指導，加強照護幫扶

　　

　　未成年人違法犯罪與其所處的家庭環境、所受的家庭教育密切相關，提高家庭教育質量是預防未成年人犯罪的重要途徑。首先，強化家長監護責任，破解家庭監管困境。建立家庭教育責任清單制度，明確父母在情感陪伴、行為引導、權益保障等方面的法定義務，通過社區普法講座、公益廣告宣傳等形式強化責任認知。加快戶籍制度改革，全面取消隨遷子女入學需提供社保證明、居住年限等限制性條款，推動公辦學校學位資源向流動人口傾斜。其次，構建家庭教育支持網絡，補齊教育能力短板。在區縣層面，設立家庭教育指導中心，開發涵蓋親子溝通、網絡素養、性教育等主題的標準化課程庫。在街道層面，開設“家長成長學院”，通過案例分析、角色扮演等沉浸式教學糾正打罵管教、過度溺愛等誤區。在社區層面，組建由教師、心理咨詢師、法律顧問構成的“家庭教育智囊團”，提供“一對一”定制化服務。同時，激活社會協同機制，構建長效支持生態。整合教育、民政、婦聯等部門資源，將家庭教育指導納入基本公共服務清單。推行“家校社”協同育人模式，學校每學期出具“家庭教育建議書”，社區開設“四點半課堂”解決課后監管難題，司法機關對失職家長發出“監護督促令”。

　　

　　社會層面：加強綜合治理，建立保護制度

　　治理未成年人違法犯罪重在防范，預防和懲治未成年人違法犯罪既需要法律規制，也需要社會共治。首先，強化社會綜合治理。各部門深化聯動協作，完善行業監管機制，依托人工智能和大數據技術加強對高風險場所的常態化巡查，嚴厲打擊網絡招嫖、淫穢直播、低俗視頻傳播等違法行為。其次，建立分級干預機制。針對未成年人不良行為實施分層矯治，對曠課、逃學等輕微行為，聯動家庭、學校開展心理疏導與行為規范；對具有社會危害性但未達刑責的行為，采取心理輔導、社會服務等強制矯治措施；對有嚴重不良行為的未成年人，通過專門學校實施閉環管理，開展系統化教育矯正。再次，優化司法保護機制。貫徹“教育為主”原則，細化案件辦理流程，增設心理評估與教育談話環節，對輕微犯罪優先適用非監禁刑或附條件不起訴。深化“司法矯正+社會幫扶”模式，聯動社工組織、職業培訓機構等，通過公益勞動、技能培訓等路徑促進未成年人社區矯正對象融入社會。同時，健全社區支持體系。落實社區矯正分級分類管理任務，配備專業心理輔導員和社工，聯合未成年犯管教所建立回訪幫教平臺，通過定期走訪、臺賬記錄動態掌握未成年人思想及生活狀況。通過整合社會資源、強化政策保障，構建家庭、學校、司法、社區協同發力的未成年人保護生態。

　　

　　（作者單位：阜陽師范大學法學院）