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| 界首市人民法院的“小板凳”流動法官工作站“走進”田間地頭，臨泉縣“有事找書記”讓群眾訴求“馬上辦”，市級“接訴即辦”實現問題“一網通解”……近年來，我市通過機制創新、多元共治和數據賦能，推進治理體系和治理能力現代化，將矛盾化解在源頭、訴求解決在一線，大大提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。
“有事找書記”接待處（資料圖） “小板凳”流動法官工作站解紛爭 “沒想到法官上門調解，解決了俺的養老問題。”提到之前法官幫忙調解的事，界首市邴集鄉鄒莊村的鄒某平感慨道。 年近八旬的鄒某平生活難以自理，要求三個子女支付贍養費。但子女意見不一，鄒某平遂決定起訴。了解情況后，界首法院光武法庭法官宋楠主動上門調解，耐心傾聽各方訴求，仔細講解法律規定，算清“親情賬”。最終，三子女達成輪流贍養老人、醫療費共同承擔的協議，讓鄒某平的養老問題有了著落。 案件順利解決，得益于光武法庭創新打造的“小板凳”流動法官工作站。 “我們轄區包含3鎮1鄉近20萬居民，但只有2名法官。”光武法庭庭長王海燕說，面對案多人少訴訟負擔重的現狀，該庭創新推出“小板凳”流動法官工作站，助力村鎮法治建設。 具體來說，該工作站的調解模式就是充分利用本地“黨帶群建、十戶聯治”網格體系，建立與戶長常態聯系機制，全面摸排矛盾糾紛，小問題交由網格員、戶長調解，確保“小事不出村”；依托轄區黨委政府，與商會、村（居）委會、派出所、司法所、律師事務所、法律服務所打造“一站二會四所+”銜接聯動工作模式，構筑訴調對接與訴內解紛兩張網，實現“大事不出鄉鎮”。對典型、有教育意義的案件，法官還通過“小板凳”流動法官工作站巡回審判，進行普法宣傳。 今年以來，“小板凳”流動法官工作站排查梳理各類矛盾120余起，將大量潛在糾紛化解在萌芽狀態；現場化解糾紛60余起，引導訴訟28起，有效提升了基層矛盾化解效率。2023年，光武法庭榮獲省級“楓橋法庭”稱號。 “有事找書記”能辦事 “給書記打電話真管用，反映的問題很快得到了解決。”5月初，臨泉縣城南街道代老社區當代城小區業主陳先生，通過“有事找書記”便民服務卡上的聯系電話，向社區黨支部書記湯要倫反映小區車輛亂停放、衛生差等問題。 湯要倫立即組織社區、物業工作人員和志愿者，開展小區環境衛生全面整治，并指導物業公司增設停車標識，建立長效管理機制。 打個電話就能找到管事的人并第一時間解決問題，是臨泉縣推行“有事找書記”工作機制的一個鮮活事例。 作為全國人口第一大縣，社會治理任務繁重、瑣碎，如何更快更好地把群眾遇到的難題解決好？去年2月，臨泉縣推行“有事找書記”工作機制。 以往，有的群眾遇到問題直接向縣里反映，但有些問題的解決還是要靠鄉、村，這樣“轉一圈”，不僅拉長了解決問題的時間，還容易造成矛盾糾紛激化。為充分發揮鄉、村兩級黨組織書記的主體作用，去年6月臨泉縣制定了實施意見，明確村（社區）黨組織書記為群眾訴求辦理第一責任人，在全縣406個村（社區）統一印發“有事找書記”便民服務卡，載明村（社區）黨組織書記的聯系電話、服務內容。 當然，服務轄區眾多群眾，光靠“書記”個人還不夠。為此，臨泉縣完善鄉鎮（街道）、村（社區）、村（居）民組三級網格組織架構，劃分網格6033個，吸納退役軍人等作為三級網格補充力量；建立縣級協調辦理和跟蹤督辦機制，實行“鎮村吹哨、部門報到，矛盾聯調、問題聯辦”，對鎮村權限之外的問題事項，由縣級統籌，縣直部門分工負責，合力推動解決。 “在推行‘有事找書記’工作實踐中，去年我們縣群眾安全感、滿意度、訴求解決率分別提升3.7%、8.3%、12%，安全生產事故起數連續三年保持歷史最低水平。”臨泉縣委社會工作部部長徐勇說，今年3月臨泉“有事找書記”模式還入選全國黨建引領鄉村治理典型案例。 “接訴即辦”讓問題“一網通解” 除了各縣市區探索特色的基層治理品牌，我市也積極探索建立防范化解風險和接訴即辦工作機制，打造為民解難解煩解惑的主渠道、問需問計問政于民的大平臺，進一步推進治理體系和治理能力現代化。 近日，在阜南縣矛盾糾紛調解中心，工作人員忙著處理一張張事關群眾切身利益的工單。 “過去，群眾通過多種途徑反映問題。由于這些受理途徑分屬不同的管理部門，容易出現同一問題重復派單現象。”阜南縣矛盾糾紛調解中心副主任肖夢縈介紹，去年我市探索建立防范化解風險和接訴即辦工作機制，集成12345便民服務熱線、“兩有三解”平臺、省長信箱、信訪等13個平臺，歸并整合34條政務熱線，構建了“一個機構抓總、一個平臺集訴、一支隊伍快處、一張工單到底”工作體系。 “‘一口收辦’不僅解決了重復派單問題，且規范了工單辦理。”肖夢縈說，不同途徑受理工單的辦理時限、辦理要求、辦理流程各不相同，影響了辦理效率。經過整合，除有明確規定的外，其他工單在辦理時限、要求、流程上實現了統一。 此外，為推動“接訴即辦”工作機制發揮實效，全市還在市縣黨委社會工作部成立市、縣（市區）兩級工作中心，市級加掛市12345政務服務便民熱線管理中心、“兩有三解”工作中心牌子，市直、縣（市區）直部門成立專兼結合的應急管理和“接訴即辦”工作機構，167個鄉鎮（街道）設立平安法治和應急管理辦公室，村（社區）明確專人負責辦理，形成“縱向到底、橫向到邊”的運行閉環。 2024年，阜陽市社會治理呈現出良好態勢，全市信訪調解化解事項占比上升7.8%，信訪總量同比下降7.9%。 “社會治理的最好辦法，是將矛盾消解于未然，風險化解于無形。”阜陽市委社會工作部副部長于旬表示，下一步將不斷優化工作機制，強化數據分析，努力做到防范在先、發現在早、處置在小，讓問題從偶然“遇見”變成提前“預見”。 |
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