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近日，市人大常委會辦公室印發《阜陽市人大常委會關于建設全過程人民民主實踐站 豐富拓展基層民主實踐形式的實施方案》（以下簡稱《方案》），著力構建多樣、暢通、有序的民意表達平臺，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。 《方案》明確了8個方面、22項工作舉措，對扎實建設人大踐行全過程人民民主實踐站、全面推廣民生實事項目人大代表票決制、全力推行街道居民代表會議制度、規范升級人大代表履職平臺、持續推進基層立法聯系點提質增效、探索設立預算監督基層聯系點、探索設立人大代表經濟運行觀察點、積極推進數智賦能等，作出具體安排。 《方案》明確，按照共建共享、合理布局、求真務實的設置原則，堅持設施規范化、工作制度化、活動常態化、運行信息化、服務便捷化，有序推進人大踐行全過程人民民主實踐站建設。原則上不新建場所，采取原有站點提升、現有陣地融合、一站多用協同等方式進行實踐站建設。今年8月底前，完成市級“1+2”示范帶動建設任務，即建成1個市級中心實踐站和臨泉縣、潁上縣2個縣級中心實踐站。10月底前，完成縣級“1+2”示范帶動建設任務，即每個縣（市、區）建成1個縣級中心實踐站和2個鄉鎮（街道）基層實踐站，力爭2025年底時間過半、任務過半，確保2026年底全面建成。 按照“定期、定點、定責”原則，突出實踐站聯系群眾、民主協商、匯集民智和基層治理功能，建立人大代表進站工作辦法，市及縣（市、區）人大常委會組成人員、各專門委員會人員、常委會各機構人員進站工作辦法和國家機關工作人員進站工作辦法，推進實踐站運行制度化、規范化。 全面推廣民生實事項目人大代表票決制，精準確定項目、嚴格項目監督，助推民生實事“好事辦好、實事辦實”，確保2026年初實現民生實事項目人大代表票決制工作縣級過半數、鄉鎮全覆蓋，到2026年底實現市縣鄉三級全覆蓋。 全力推行街道居民代表會議制度，設有街道的縣（市、區）人大常委會于2026年6月前制定具體實施辦法，力爭2026年一半以上街道推行居民代表會議制度，2027年實現全覆蓋。街道居民代表會議制度實施后，將圍繞居民關心關注的民生熱點難點問題開展議事協商，認真辦理或督辦居民代表意見建議。 持續推進基層立法聯系點提質增效，積極爭取新設省級基層立法聯系點，推進基層立法聯系點制度化、規范化建設，加強基層立法聯系點立法征詢意見工作，實現基層立法聯系點“立法前、立法中、立法后”全過程參與。 《方案》還就規范升級人大代表履職平臺、探索設立預算監督基層聯系點、探索設立人大代表經濟運行觀察點、積極推進數智賦能等工作進行安排。推動標準化“家室站點”逐步向實踐站轉型升級，構建覆蓋鄉鎮（街道）、輻射社區（村）和行業的平臺體系。設立預算監督基層聯系點，有效融入實踐站建設，適時優化調整已設立的人大代表經濟運行觀察點，充分發揮實踐站陣地優勢，創新代表履職方式。推廣使用“智慧人大”平臺，實現數據聯通共享，提高人大工作信息化水平。 《方案》明確，市人大常委會建立常委會主任會議成員督導全過程人民民主實踐站建設工作機制，適時開展實地督導，掌握工作進展情況，協調解決突出問題，有計劃、有步驟地推進本行政區域基層民主實踐工作，為奮力譜寫中國式現代化阜陽篇章作出人大貢獻。 |
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