習近平總書記指出，“必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成既‘放得活’又‘管得住’的經濟秩序。政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問題。”我們要深入學習貫徹習近平經濟思想，拿出“人一之我十之，人十之我百之”的精氣神，以時不我待的緊迫感、功成必定有我的使命感，統籌好有效市場和有為政府的關系，讓“看得見的手”和“看不見的手”協同發力、同頻共振。

　　

　　統籌好有效市場和有為政府的關系是推動經濟高質量發展的重要條件。欲流之遠者，必浚其泉源。新時代以來，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，良好的政府和市場關系已成為經濟運行固根本、利長遠、穩預期的核心要素。面對日益復雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，推動經濟高質量發展面臨前所未有的困難和挑戰，厘清“看得見的手”和“看不見的手”的關系成為當務之急。與長三角先發地區相比，阜陽屬于后發地區，經濟社會發展任務更加艱巨，統籌好有效市場和有為政府的關系，是破解地方經濟發展難題的關鍵一招。必須破除地方保護主義狹隘思想，樹立全國一盤棋大局意識，對市場主體的行為，該放的要大膽放、全力放，該管的要管得住、管得好，為高質量發展營造自由開放包容的市場環境。

　　

　　統籌好有效市場和有為政府的關系，政府要有所為、有所不為。有為政府為有效市場提供穩定預期和可靠保障，政府只有嚴格依法行政、按市場經濟規律辦事，不越位、不錯位，才會讓有效市場“能上位”“站C位”。有為政府要給有效市場提供穩定的基本盤，激活經濟高質量發展“一池春水”，既要有所為，也要有所不為。所謂有所為，就是要構建高水平社會主義市場經濟體制，健全宏觀經濟治理體系，優化市場運行規則，矯正市場失靈，加快建設全國統一大市場，讓公平競爭成為核心要素。所謂有所不為，就是對微觀經濟活動該放手的放手，杜絕不當干預，打破阻礙生產要素自由流動的壁壘，消除地方保護主義和自我小循環，為有效市場掃清各種體制機制障礙。要繼續完善“四個約見”“五減一提”“幫辦代辦”“星期六會商”等機制，用心用情為企業辦實事、解難事，為市場主體提供公平競爭環境，讓區域經濟融入全國經濟發展一盤棋中。

　　

　　統籌好有效市場和有為政府的關系，要在優化營商環境上“深耕細作”。營商環境優則企業發展強。優化營商環境，歸根結底要依托有為政府和有效市場雙向發力。優化營商環境，首先要統籌好有效市場和有為政府的關系，厘清政府管理與市場自主的邊界，該政府管的要管住，該市場自行調解的要放活，為市場主體提供寬松發展環境、良好服務體驗，增強內在活力與發展動力。優化營商環境永遠在路上，要堅持省內對標最優城市、省外對標長三角先發地區，深入實施“滿意‘阜’務”十大行動，推出更多具有阜陽辨識度的改革舉措，全面推進“綜合查一次”改革，切實做到“無事不擾、有呼必應”。

　　

　　統籌好有效市場和有為政府的關系，要在優化政務服務上下足“繡花功夫”。管理就是服務，政務服務是連接有效市場和有為政府的橋梁。從操作層面看，政府需通過精細化服務降低市場交易成本，恪守“市場優先”原則，運用“負面清單”管理模式，減少行政干預，讓市場在資源配置中發揮決定性作用。要強化“政府補位”職能，針對公共服務、外部性治理領域的市場失靈，提供精準制度供給。構建“親清政商關系”，以數字化手段提升政策透明度，避免權力尋租行為，以“繡花功夫”平衡監管與服務，既避免“一刀切”式管控損害市場活力，又防止“放而不管”引發市場失序，致力于實現政府與市場良性互動，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用。深化拓展“高效辦成一件事”覆蓋范圍，全面推進“無證明城市”建設。強化府院、府檢聯動，深化仲裁制度改革，落實輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，嚴肅查處破壞營商環境突出問題，以硬監督守護營商軟環境，推進現代化美好阜陽建設行穩致遠。

　　

　　（作者單位：阜陽市社科聯）