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阜務為民
婚姻家庭糾紛、合同糾紛、勞動糾紛、知識產權糾紛……隨著市場經濟快速發展，社會矛盾糾紛呈現多元化、復雜化趨勢，傳統的訴訟難以滿足市場需求。 以破題促解題，以變局開新局，以律師調解為代表的市場化解紛機制應運而生。去年6月，阜陽在全省率先成立阜陽市潁淮民商事調解中心，突破單一調解模式，引入執業律師專業力量，為多元矛盾糾紛化解蹚出一條新路子。
阜陽市潁淮民商事調解中心內，律師調解員黃素勤正在進行調解。 “真是幫了我一個大忙，太感謝了！”提及在阜陽市潁淮民商事調解中心調解員的幫助下，順利拿到貨款一事，市民方先生十分感激。今年年初，方先生的合作伙伴收到貨物后卻遲遲不支付貨款，屢次催要無果，他將合作伙伴起訴至法院，并申請訴前調解。 緊接著，這一案件被委派至阜陽市潁淮民商事調解中心，由律師調解員黃素勤進行調解。接受指派后，黃素勤快速了解案情，聆聽雙方糾紛爭議焦點，深挖爭議根源，了解未支付原因及實際困難。通過不懈努力，雙方成功達成調解協議，合作伙伴現場一次性付清所有款項，方先生當場撤訴，糾紛順利解決，案結事了。 這樣的成功調解，并非個例。2024年6月，市司法局積極探索律師調解市場化新模式，啟動律師調解市場化試點工作。試點工作啟動后，我市堅持以“政府引導+市場驅動”為方向，推動律師調解市場化改革，通過建立市場化收費機制、培育專業調解機構，形成可持續、可復制的社會糾紛化解新模式，提升社會治理效能。 律師調解市場化試點工作開展以來，我市以阜陽市潁淮民商事調解中心為載體，通過創新機制、整合資源、強化保障，成功辦結案件8000余件，調解案件平均辦結周期縮短至7天，調解成功率20%以上。 值得一提的是，我市建立了“線上+線下”雙軌并行高效解紛制度，對法律關系清楚、爭議不大、當事人行動不便或不在當地等適合線上調解的案件，由律師調解員組織雙方通過法院“多元調解”平臺，開展線上音視頻調解，讓當事人“一趟不用跑”即可化解糾紛，并督促當事人盡快履行調解協議，快速實現案結事了。 此外，阜陽市潁淮民商事調解中心在“訴前調解+司法確認”的基礎上，充分利用司法行政公證資源，在全省首創開展“訴前調解+賦強公證”多元解紛模式，賦予債權文書以強制執行效力，減少當事人調解時間，降低訴訟成本。 目前，律師調解市場化試點工作已在潁州區、太和縣推進，并在試點中形成一批可復制、可推廣的制度，培育打造我市獨有調解品牌，打造民商事調解“阜陽樣板”，為全市高質量發展提供法治保障。 |
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