全國首個針對科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的區(qū)域協(xié)同立法完成。8月1日,記者在長三角三省一市人大《關(guān)于促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》新聞發(fā)布會上獲悉,近日,上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人大常委會分別表決通過《關(guān)于促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》),并將共同于2025年9月1日起施行。長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展邁入法治化新階段,體制機(jī)制創(chuàng)新將加快打造長三角科技創(chuàng)新策源地。
對安徽而言,這份立法既是融入長三角創(chuàng)新生態(tài)的“通行證”,更是踐行“打造科技創(chuàng)新策源地”戰(zhàn)略使命的“施工圖”。依托上海國際科技創(chuàng)新中心的龍頭引領(lǐng),安徽得以在更高平臺整合創(chuàng)新資源、釋放創(chuàng)新勢能,通過制度銜接強(qiáng)化自身在量子信息、聚變能源等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢,借助區(qū)域協(xié)同機(jī)制吸納滬蘇浙的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗,推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,最終實現(xiàn)從“跟跑并跑”到“領(lǐng)跑示范”的跨越。
戰(zhàn)略協(xié)同
打造科創(chuàng)共同體“安徽支點”
安徽正以“高能級平臺+標(biāo)志性領(lǐng)域”雙輪驅(qū)動,強(qiáng)化在長三角創(chuàng)新格局中的戰(zhàn)略支點作用。
在平臺建設(shè)上,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家實驗室和合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),推動全超導(dǎo)托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場等大科學(xué)裝置集群向長三角開放共享,讓“一城建設(shè)”惠及“區(qū)域發(fā)展”。
在領(lǐng)域突破上,聚焦量子信息、深空探測、聚變能源三大方向,加速構(gòu)建全球領(lǐng)先的科創(chuàng)高地。緊扣“一體化”“高質(zhì)量”長三角戰(zhàn)略,推進(jìn)合肥、上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”,攜手共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、G60科創(chuàng)走廊,助力長三角爭當(dāng)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的開路先鋒,共同打造全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。
科產(chǎn)融合
構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化“跨區(qū)通道”
安徽以協(xié)同攻關(guān)和機(jī)制創(chuàng)新為抓手,打通從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條。
在攻關(guān)層面,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè),以“揭榜掛帥”集聚最優(yōu)資源破解“卡脖子”難題。在轉(zhuǎn)化層面,推動“科創(chuàng)飛地”與“中試基地”聯(lián)動———在滬杭布局飛地對接前沿技術(shù),在省內(nèi)建設(shè)中試基地孵化量產(chǎn)成果。
同時探索“先使用后付費(fèi)”“專利開放許可”等機(jī)制,借助長三角技術(shù)交易市場互聯(lián)互通,加速成果跨區(qū)域流動。
生態(tài)優(yōu)化
建設(shè)創(chuàng)新要素“循環(huán)樞紐”
安徽通過資源共享、人才共育、國際共聯(lián),構(gòu)建長三角創(chuàng)新要素循環(huán)核心節(jié)點。
科技資源方面,近年來,安徽迭代升級長三角科技資源共享服務(wù)平臺,全省8608臺(套)大型科學(xué)儀器設(shè)備與滬蘇浙共享共用,未來將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。人才領(lǐng)域,聯(lián)合實施“共育計劃”,已實現(xiàn)四地高級職稱互認(rèn),下一步推動“柔性引才”常態(tài)化,促進(jìn)人才跨區(qū)域流動。
國際合作方面,以“一帶一路”聯(lián)合實驗室為載體,支持各市布局海外研發(fā)中心,參與國際大科學(xué)計劃,打造全球創(chuàng)新資源“輸入港”與成果“輸出站”。
2025年9月1日,《決定》將在三省一市同步施行。這一開創(chuàng)性立法打破行政壁壘、構(gòu)建協(xié)同機(jī)制,對上海強(qiáng)化國際科創(chuàng)中心功能、江蘇打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、浙江塑造創(chuàng)新新優(yōu)勢、安徽建設(shè)科創(chuàng)策源地均具深遠(yuǎn)意義。從更廣闊視角看,這是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動實踐,當(dāng)創(chuàng)新要素在長三角自由流動,這片經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域正以法治之力構(gòu)建國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“長三角節(jié)點”,為高水平科技自立自強(qiáng)提供堅實支撐。