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作為農業大市，推進鄉村全面振興對阜陽來說尤為重要和迫切。市人大常委會長期關注、監督、支持鄉村振興工作，在對全市鄉村振興工作情況進行專題調研的基礎上，近日又開展專題詢問。 農村居民收入短板如何破解？鄉村學校優化撤并后學生上下學交通、用餐安全如何保障？如何保障農村生活污水處理設施穩定運行……近日，市人大常委會召開會議專題詢問鄉村振興工作情況，市人大常委會組成人員和市人大代表直奔問題發問，應詢人“答題”不遮不掩。一問一答之間，一些長期存在的問題顯露出來、原因剖析出來、改進方向清晰起來。 補齊農村居民增收短板 “我市鄉村振興工作中最突出的短板是農民增收問題。”市人大常委會委員王可在詢問時說，一直以來，我市農村居民人均收入在全省處于后進位次，造成這種局面的最主要原因是什么？下一步如何解決？ 市政府有關負責同志直面問題，用詳實的數據、調查樣本等分析了主觀和客觀原因。該負責同志指出，家庭戶均人口較多，適齡勞動力的家庭戶均養育、贍養負擔相對較高，絕對值基數起點低，是我市農村居民人均可支配收入偏低的客觀原因。主觀上，從農村居民主要收入分析，我市農村居民收入主要由工資、經營和轉移“三駕馬車”帶動，但是經營凈收入增速低于可支配收入增速，拖慢了農村居民收入增長速度，且工資性收入、經營凈收入與全國、全省平均水平差距較大。 “工資性收入、經營凈收入是當前提高我市農村居民人均可支配收入的關鍵。”該負責同志表示，市政府將持續推進農村居民就近就業，增加工資性收入；培育壯大鄉村特色產業，增加農村居民經營凈收入；助力村集體經濟增收，增加農村居民財產凈收入；嚴格落實各項惠農補貼政策，增加農村居民轉移凈收入。 做好鄉村學校優化調整“后半篇文章” 市人大常委會高度關注農村義務教育學校優化布局工作，并開展了相關調研。在推動義務教育優質均衡發展中，如何處理撤并與保留的關系？撤并后部分學生上學路程變遠、用餐安全問題以及閑置校舍盤活利用問題如何解決？市人大常委會委員賀飛向市教育局負責人提出以上問題。 “伴隨出生人口減少及學齡人口持續向城鎮集中，鄉村義務教育階段學生數量呈下降趨勢。”市教育局負責人介紹，兩年來我市共優化調整鄉村小規模學校344所。“我們在實施鄉村學校優化調整工作中慎之又慎，做了充足的論證和準備。”該負責人表示，教育部門充分考慮現實情況、長遠規劃和生源變化趨勢，制定了統籌整合方案、年度實施計劃，并進村入戶與家長和學生溝通，在爭取家長理解的基礎上，尊重學生選擇和統籌安排相結合，將撤并學校學生穩妥分流至周邊學校。 “通過改善接收學校食堂和宿舍等辦學條件，滿足分流學生用餐和寄宿需求。”上述負責人表示，教育部門還采取多種方式提供鄉村校車服務，科學規劃校車運行路線，解決因學校撤并給學生、家長帶來的交通不便問題。 “前期全市已完成處置閑置校舍214所。”該負責人介紹，截至10月25日，剩余25所待處置閑置校舍，將通過移交當地政府、出租、用于農村公益性事業等方式進行盤活，計劃于今年年底前完成處置。 立查立改農村生活污水處理設施問題 為進一步優化農村人居環境，我市在部分鄉鎮政府所在地開展了污水治理和農村黑臭水體治理，建設了污水處理廠。“我們在調研中發現，有些污水處理設施運行不穩定或非正常運行。”市人大代表宮可在詢問時提出，市生態環境局準備采取哪些措施解決？ 市生態環境局負責人介紹，該局對全市鄉鎮污水處理廠及集中式農村生活污水處理設施開展了全面排查，全市435個生活污水處理設施中不正常運行設施共88個，包括81個集中式農村生活污水處理設施、7個鄉鎮污水處理廠。其中，設計方面存在問題76個，施工方面存在問題4個，運維方面存在問題18個（問題有交叉）。 “屬地負責，立查立改。”上述負責人表示，市生態環境局針對存在問題分類制定整改措施。設施設備損壞可修復的，及時修復；污水管網配套不健全的，加大管網建設力度，提高入戶管網接入率；設施設備損壞不可修復，收集水量無法滿足設施要求（生活污水產生量少）的，按照程序有序退出；有序退出時實施替代方案，靠近鄉鎮有條件的地區納入城鎮污水管網，不能納入城鎮污水管網的，結合當地現狀，因地制宜推廣資源化利用模式。目前，全市不正常運行的88處生活污水處理設施均建立了整改臺賬，明確整改措施、整改時限，其中15處已完成整改，73處正在整改。 |
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