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習近平總書記在關于《決定》的說明中強調，決定稿起草過程中把握的重點之一，就是“強化系統集成，加強對改革整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協同高效”。

創新是引領發展的第一動力。為了促進創新活動持續開展，需要建立一套穩定高效的制度環境。此次《決定》專門開辟一章，要求“構建支持全面創新體制機制”，“健全新型舉國體制”，“提升國家創新體系整體效能”。

不斷提升國家創新體系整體效能，是強化科技創新戰略部署的重要舉措，也是創新體系建設從點的突破向整體推進轉變的重要選擇。創新何處發力？改革任務劃出了重點。