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　　中安在線、中安新聞客戶端訊 “問渠那得清如許，為有源頭活水來。”

　　習近平總書記指出，推動新質生產力加快發展，“要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上”。那么，激活科創的“一池春水”，自然離不開科技創新成果的轉化與應用。

　　如何激發科研人員的創新活力？暢通創新之“渠”？

　　2023年底，安徽省科技廳聯合省直9部門印發《安徽省職務科技成果賦權改革試點實施方案》，在全省試點推廣中國科技大學職務科技成果賦權改革新模式。

　　截至今年5月底，中國科大和省屬106家改革試點單位累計賦權科技成果609項，成立企業79家企業，經融資后企業市場估值過100億元。

安徽創新館（許夢宇 攝）

　　（一）先行先試

　　在安徽的這片創新熱土上，大院大所眾多，創新家底雄厚。然而，職務科技成果卻一直面臨“不好轉”“不敢轉”“不愿轉”的困局。

　　“以前職務科技成果所有權歸屬單位，按無形國有資產管理，無法賦權給技術發明人，影響了科研人員轉化積極性，導致大量科技成果停留在實驗室、鎖在抽屜里，造成極大浪費。”省科技廳相關處室負責人說。

　　如何打破這一困局，讓更多科研成果從“書架”走向“貨架”？

　　2020年，中科大作為國家級試點，在安徽省率先啟動賦權改革，將傳統的“先轉化、再獎勵”模式，改為“賦權+轉讓+約定收益”新模式。

　　具體來說，先將科技成果所有權通過賦權的方式轉讓給項目成果完成團隊，學校不再享有成果所有權，再通過協議約定，經市場定價后，學校享有科技成果轉化的部分收益。

　　這意味著，從傳統的“先轉化后獎勵”變為“先賦權后轉化”，即“先分田后分糧”。

　　打破科研人員“負擔重”的“慣例”，拆除科技管理“審批多”的“圍墻”，大大激發了科研人員的科研熱情。于是，一批原本擺在“書架”上的科技成果，迅速發生了變化。

　　合肥中科采象科技有限公司正是在這一創新模式下成立，并成為中國科大首批賦權改革項目。

　　不久前，中科采象提供技術支持的海洋拖纜地震勘探采集裝備“海經”系統，順利完成在深度3000米以上的超深水海域的油氣勘探作業，并發布了我國首張超深水三維地質勘探圖，使我國成為全球第三個擁有全套海洋地震勘探拖纜采集裝備的國家。

　　中科采象總經理張可立說，“新模式讓我們敢闖敢試，快速從科研的角色轉換為企業角色，適應市場化思維，讓更多科研成果走向市場，讓數據采集更精準簡單。”

　　“新模式讓科研人員擁有科技成果全部所有權，有效激發科研人員創新動能，實現高校、科研人員、轉化企業三方共贏。”省科技廳相關處室負責人說。

中國科學技術大學

　　（二）孕育成長

　　隨著中國科大賦權改革這顆“創新種子”的破土而出，“安徽方案”科技成果賦權改革的新生命開始孕育成長了。

　　2022年，安徽農業大學、安徽工業大學、安徽大學、安徽工程大學和安徽醫科大學5家省屬高校，成為安徽省首批職務科技成果賦權試點單位。

　　安徽工業大學龍紅明教授通過賦權成立安徽海百納新材料科技有限公司，知識產權估值1000萬元，僅花4個月時間就完成了賦權前需耗費一年時間的科技成果轉化流程。

　　“賦權改革提升了科研人員的自主權，讓我們在專利權的使用上也更加靈活。”龍紅明告訴記者，賦權改革后，激勵更多科研人員不僅做論文，更注重研究的實際落地。

　　2023年12月，隨著《安徽省職務科技成果賦權改革試點實施方案》的出臺，改革試點范圍從5家擴展到106家，成果轉化打開了新局面。

　　《實施方案》的一大突破點就是以“賦權+轉讓+約定收益”新模式，讓科研人員擁有科技成果全部所有權。

　　省科技廳科技成果轉化促進處副處長劉沛沛解釋道，先賦權是對科研團隊梳理提出申請并經試點單位審核通過，權屬清晰、應用前景明朗的職務科技成果，通過簽訂賦權協議，試點單位將80%（轉化到省內）或70%（轉化到省外）的所有權賦予科研團隊。

　　再轉讓是試點單位把留存的20%或30%的成果所有權，通過技術轉讓協議讓渡給科研團隊，使科研團隊100%持有成果所有權，試點單位與科研團隊共享收益、共擔風險。

　　約定收益是科研團隊通過成果評估作價入股至轉化公司取得股權，產生的對應收益按技術轉讓協議約定比例歸試點單位所有，科研團隊不得自行以轉讓、質押等方式處置。通過改革實現了高校、科研人員、轉化企業三方共贏。

　　為了讓更多科技成果走出實驗室、走上生產線、走向大市場，《實施方案》建立盡職免責制度，破解科研人員“不敢轉”難題。

　　“我們建立了免責制度指引并列出了八條不予追責情形，對試點單位的領導、管理人員以及科研人員，只要履行民主決策程序、合理注意義務和監督管理職責的，即視為已履行勤勉盡責義務，消除了試點單位和科研人員開展成果轉化擔心被問責的顧慮，實現了科研單位和科研人員從‘不愿轉’到‘我要轉’的轉變。”劉沛沛說。

中國科學技術大學先進技術研究院

　　(三)科創勝景

　　科技成果作為高校、科研院所的國有無形資產，其記賬、資產價值確認一直是科技成果轉化過程中一個理不清也繞不開的問題。

　　而此次改革，在科技成果不能退出國有資產管理清單的前提下，完善國有資產管理方式，將職務科技成果區別一般國有資產管理，充分給予試點單位成果處置權。

　　“我們允許科技成果單列管理，這意味著國有資產審計，清產核資時不再包括職務科技成果，作價入股形成的國有股權減值及破產清算不納入國有資產保值增值范圍。”劉沛沛介紹道，試點單位將協調技術轉移、科研、財務、國資、紀檢等內設部門，根據職務科技成果的特點及屬性，對科技成果進行臺賬管理。

　　同時，新方案賦予科技成果自主權，除涉及國家秘密、國家安全及關鍵核心技術外，試點單位自行決策辦理成果作價投資形成國有股權的轉讓、無償劃轉或者對外投資等管理事項，不需向上報審或備案。科技成果轉讓、許可或者作價投資給國有企業的，試點單位也可自主決定是否進行資產評估，國有企業承接職務科技成果實施轉化按照企業國有資產評估及相關規定執行。

　　此外，通過建立工作保障機制，“安徽方案”破解改革政策“落地慢”的難題。“我們建立改革全流程服務保障體系，做到改革有領導組織、有管理人員干、有工作人員盯，在各個環節都有人保障服務，加快‘紙張變成現金’。”劉沛沛說。

　　于是，“安徽方案”不僅讓科研單位、科研人員吃了“定心丸”，科技成果“紙變錢”的速度也大大加快，一批批科技成果通過場景創新，從實驗室邁向“應用場”，加速科技成果轉化、迭代、應用。

　　這一次，安徽打通科研與應用的“任督二脈”，將科技創新成果應用到產業發展中，描繪出欣欣向榮的“科創勝景”。（記者 徐慧媛）